Порядок привлечения добровольных пожертвований » Детский сад №9
Разработан в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», в целях упорядочения порядка привлечения добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц, установления надлежащего контроля за их целевое использование и устранение коррупционной составляющей в действиях сотрудников МАДОУ.
Добровольными пожертвованиями физических и (или) юридических лиц являются добровольные взносы родителей, спонсирование организаций, учреждений, предприятий, любая добровольная деятельность граждан или юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче имущества, в том числе денег, бескорыстной выполнение работ, оказание услуг, оказание иной поддержки.
На основании п. 4.14 Устава МАДО добровольные пожертвования и целевые взносы юридических и физических лиц являются одним из источников формирования имущества и финансовых средств Учреждения. Добровольные пожертвования могут привлекаться образовательным учреждением как от родителей детей, обучающихся в этом образовательном учреждении, так и от иных физических и юридических лиц, изъявивших желание оказать благотворительную помощь. При этом она должна осуществляться в соответствии с договорами «О благотворительной деятельности», заключенными на основании законодательства Российской Федерации. Пожертвования от физических или юридических лиц могут привлекаться образовательным учреждением только на добровольной основе. Отказ от спонсорской помощи или добровольных пожертвований не может сопровождаться какими-либо последствиями для детей.
Не допускается принуждение граждан или юридических лиц к оказанию благотворительной помощи в любой форме, в том числе путем:
- направление письменных обращений, в том числе с помощью средств мобильной связи, телефонных звонков родителям воспитанников о необходимости внесения денежных средств и (или) ТМЦ;
- принятие решений родительских собраний, обязывающих к выплате денежных средств.
При намерении оказать благотворительную помощь физическое или юридическое лицо информирует Учреждение о целях ее осуществления (на текущий ремонт, укрепление материально-технической базы, проведение мероприятий по оздоровлению детей и др.). Расходование средств, привлеченных образовательным учреждением, должно осуществляться в соответствии с целевым назначением взноса. Использование привлеченных средств должно осуществляться на основании сметы, трудового договора и актов выполненных работ.
Получение денежных средств - производится на основании письменного заявления благотворителя на имя руководителя МАДОУ и заключенного в установленном порядке договора пожертвования, в котором должны быть отражены: сумма пожертвования; конкретная цель использования средств; реквизиты благотворителя; дата депозита. Согласно статьям 1, 420, 421 ГК РФ физические и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и определении любых условий договора, не противоречащих закону. Принуждение к заключению договора не допускается. Таким образом, заключение договора дарения является добровольным волеизъявлением сторон договора. Поэтому, если гражданин (родитель) по тем или иным причинам не хочет (не может) сделать пожертвование (оказать помощь) образовательному учреждению, то он имеет полное право этого не делать, даже если решение о пожертвовании (оказании помощи) принято большинством голосов на заседании органа самоуправления образовательного учреждения (Родительский совет, Наблюдательный совет, Родительское собрание), и никто - ни Родительский совет, ни воспитатель, ни руководитель учебное заведение - могут заставить его.
Согласно статье 582 ГК РФ дарением признается дарение вещи или права в общеполезных целях. По договору дарения одна сторона передает или обязуется передать другой стороне вещь или имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу для общеполезных целей. На основании норм статей 128-130 ГК РФ предметом дарения могут быть как недвижимые, так и движимые вещи. К недвижимым вещам (недвижимости, недвижимому имуществу) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе здания, сооружения, незавершенное строительство, а также как воздушные и морские суда, суда морского плавания. К движимому имуществу относятся вещи, не являющиеся недвижимостью, в том числе деньги и ценные бумаги. Таким образом, пожертвование денежной суммы соответствует действующему законодательству.
Добровольные пожертвования могут быть переданы учреждению в безналичном порядке, в натуре, в виде передачи объектов интеллектуальной собственности с обязательным отражением в регистрах бухгалтерского учета. При перечислении денежных взносов по безналичному расчету в платежном документе должно быть указано целевое назначение взноса. Добровольные пожертвования предприятий, организаций и учреждений, материальная помощь родителей осуществляются через банковские учреждения и подлежат учету на расчетном счете специальных фондов с указанием целевого назначения взноса.
Пунктом 2 статьи 251 НК РФ определено, что к целевым доходам, не учитываемым для целей определения налоговой базы, относятся: любые целевые поступления из бюджета в бюджетополучатели; целевые доходы на содержание некоммерческих организаций и осуществление их уставной деятельности, полученные на безвозмездной основе от других организаций и (или) физических лиц. Таким образом, средства, безвозмездно полученные от других организаций и физических лиц, и доходы в виде пожертвований, полученные государственными, муниципальными, негосударственными образовательными учреждениями, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности, на ведение уставной деятельности не подлежат к подоходному налогу.
Органы самоуправления в соответствии со своей компетенцией могут осуществлять контроль за средствами, переданными в учреждение. Администрация учреждения обязана представлять ежегодный публичный отчет о привлечении и расходовании дополнительных финансовых средств. Данная информация должна быть размещена на официальном сайте учебного заведения.
Не допускается использование добровольных пожертвований образовательным учреждением в целях, не соответствующих уставной деятельности и не соответствующих волеизъявлению лица, сделавшего пожертвование. Ответственность за целевое использование добровольных пожертвований несет руководитель образовательного учреждения.
Договор дарения может содержать конкретное условие об использовании имущества в целях, определяемых дарителем, а может и не содержать такого условия. При этом подаренное имущество может быть использовано одаряемым в общеполезных целях в соответствии с назначением имущества. Для принятия пожертвования не требуется согласия или разрешения. Договор дарения, заключенный с нарушением установленных запретов, недействителен, так как не соответствует закону (статья 168 ГК РФ).
Действующее законодательство (ст. 575 ГК РФ) запрещает дарение в следующих случаях, если:
1) договор от имени несовершеннолетних и граждан, признанных недееспособными, заключается их законными представителями (опекунами);
2) совершено работниками медицинских, образовательных учреждений, учреждений социальной защиты и иных подобных учреждений гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;
3) совершено в отношении должностных лиц и работников органов муниципальных образований в связи с их служебным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
4) сторонами договора дарения являются коммерческие организации.
Эти запреты не распространяются на случаи, когда в качестве подарка преподносятся обычные подарки, стоимость которых не превышает пяти минимальных размеров оплаты труда. Дарение может быть осуществлено путем прямой передачи имущества, а также путем символической передачи или вручения правоустанавливающих документов.
Согласно статье 574 ГК РФ пожертвование может быть совершено в устной форме, если дарителями являются физические лица, а также если дарителем является юридическое лицо и размер пожертвованного имущества не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда. Таким образом, наиболее распространенный вариант приема пожертвований от физических лиц путем перечисления денежных средств на лицевой счет бюджетного учреждения может быть заключен в устной форме. Цель использования имущества может быть указана дарителем в графе «назначение платежа» при использовании бланков банковского перевода.
Порядок обжалования неправомерных действий по привлечению дополнительных финансовых средств в МАДОУ ЦРР - д/с №9 «Улыбка». В случае, если под видом добровольных пожертвований со стороны сотрудников или представителей вышестоящего сообщества Учреждения допущены факты принуждения к участию в «благотворительной деятельности», вы вправе обратиться с жалобой в:
Head Tatyana Genrikhovna Kovaleva
Телефон: (84012) 523-02-88
Главный бухгалтер Наталья Владимировна
Телефон: (84012) 523-41-02
- Заместитель начальника по социальным вопросам, начальник управления образования, культуры и спорта - Мужиченко Людмила Викторовна:
Телефон: (84012) 52-4-91-04
- Методический кабинет отдела образования - методист по дошкольному воспитанию Лещенко Светлана Михайловна:
Телефон: (84012) 52-3-49-87