Общая информация и описание
Федеральная служба безопасности — орган исполнительной власти, основной задачей которого является обеспечение физической безопасности руководства страны и объектов, находящихся под охраной государства. Он подчиняется непосредственно президенту, и его повседневная деятельность координируется правительством. Нынешний глава ФСО — Дмитрий Кочнев, его звание — генерал-полковник.
По закону ФСО России является военизированной организацией, поэтому ее сотрудники имеют право на ношение огнестрельного и другого оружия. Служба безопасности, как и СВР и ФСБ, имеет статус специальной службы, благодаря чему ее сотрудники могут проводить оперативно-розыскные мероприятия. В рядах ФСО можно нести как гражданскую, так и военную службу.
Отдел был образован 27 мая 1996 года. Штаб-квартира организации, где находится руководство ФСО, находится в Москве, официальный сайт - fso.gov.ru.
Герб ФСО представляет собой изображение державного орла желтого или золотого цвета, опустившего крылья. Птица держит щит, раскрашенный в русские национальные цвета. Позади него серебряный меч, направленный вниз. Этот знак может отображаться в одноцветном варианте вместе с аббревиатурой ФСО.
Флаг ведомства представляет собой полотнище с пропорциями два к трем. Изображение с обеих сторон идентично, это четырехконечный синий крест с расширяющимися концами. В центре герб ведомства.
Кафедра имеет свои награды. Это нагрудные знаки типа «Почетный офицер» и памятные медали. Кроме того, сотрудники ФСО награждаются медалями «За воинскую доблесть».
Правовой основой деятельности ФСО являются Конституция Российской Федерации, ряд федеральных законов, указы президента, а также соглашения, подписанные нашей страной в разные годы.
Количество сотрудников ФСО держится в секрете. В 2016 году Александр Коржаков, первый глава Совета безопасности президента России, заявил, что по сравнению с ельцинской эпохой штат ФСО значительно расширен: с 13 до 50 тысяч человек. По его словам, в советский период численность знаменитой «девятки» — 9-го управления КГБ — не превышала 15 тысяч человек.
С финансированием этой структуры тоже не все ясно: в бюджете на 2017 год на нужды ФСО было выделено 554 млн рублей, а сколько средств было выделено по закрытым статьям, неизвестно.
Какие функции выполняет ФСО?
Список функций, которые возложены на ФСО, весьма обширен:
- Охрана государственных объектов. В этот перечень входят военные предприятия, конструкторские бюро, резиденции, учреждения и т. д. Часто под охраной находятся не только сами объекты, но и ведущие к ним дороги, и расположенные рядом территории;
- Борьба с терроризмом. Это не основная задача службы. ФСО противодействует этой угрозе в рамках прописанных в законодательстве полномочий;
- Организация коммуникаций для руководства страны;
- Обеспечение безопасности передачи, защита сведений, составляющих государственную тайну. Организация управления и связи в случае возникновения чрезвычайной ситуации и в военное время;
- Обеспечение собственной безопасности.
Одной из основных задач ФСО является предотвращение покушений на охраняемое лицо. Служба должна быть на шаг впереди злоумышленников, действовать по предотвращению преступлений. Именно поэтому ФСО имеет право заниматься оперативной деятельностью.
История создания кафедры
Охранники от первого лица всегда играли заметную роль в политической жизни России. Так было в царское время, так продолжалось и после революции.
При московских князьях были особые телохранители - рынды. Их набирали из самых знатных и родовитых родов, и они повсюду сопровождали князя. Во время приемов и других дворцовых церемоний колокола стояли за троном с камышами на плечах. Эта служба считалась очень почетной. Кроме того, существовали отдельные отряды стрельцов, охранявших царские покои и его семью.
В царствование Алексея Михайловича была создана особая служба, в задачи которой входила не только охрана государя и его дворца, но и иностранных дипломатических миссий. Кроме того, эта структура занималась разведкой и контрразведкой.
После реформ Петра I функции охраны августейшей особы были переданы гвардии. Правда, они не только защищали императоров, но и свергали их время от времени во время дворцовых переворотов. В 1811 году для охраны государя был создан особый конвой. После убийства Александра II была создана специальная служба для обеспечения безопасности императора.
Самым известным и влиятельным охранником советской эпохи был, без сомнения, генерал Власик, начальник охраны Сталина. Говорят, что он оказал серьезное влияние на принятие политических решений.
После смерти диктатора охрана высшей советской элиты была возложена на 9-е управление КГБ. В 1990 году на его базе была создана Служба безопасности, которая затем была выведена из состава Комитета.
После распада СССР появилось Главное управление безопасности (ГУО), которое возглавил Александр Коржаков. В 90-е годы он считался одним из самых влиятельных людей страны. В середине 1996 года произошел «ребрендинг»: ГДО было переименовано в Федеральную службу безопасности. Первым главой ФСО был генерал Крапивин.
После прихода к власти Путина на должность главы ведомства был назначен близкий друг и соратник президента Евгений Муров. Инсайдеры утверждают, что при нем ФСО получила еще одну функцию — негласное «следить» за российской элитой.
В 2003 году на базе ФАПСИ была образована Спецсвязь России, через год вошедшая в структуру ФСО.
В 2011 году ведомство получило собственное знамя, которое было вручено главе ФСО Дмитрию Медведеву. В начале 2017 года полномочия службы были значительно расширены — она получила право ограничивать движение на дорогах, бесплатно пользоваться аэропортами, речными и морскими портами, изымать земельные участки и засекречивать сведения о должностных лицах. Такие решения население объясняло усилением противостояния с некоторыми внешними силами, пытающимися расшатать внутриполитическую ситуацию в России.
Структура организации
Чтобы лучше понять роль и функции, которые выполняет этот отдел, необходимо посмотреть на его структуру и на подразделения, входящие в состав службы безопасности. Итак, ФСО - что это такое, какие задачи решает, кроме непосредственной охраны президента?
Первое ведомство — Служба безопасности президента, отвечающая за физическую охрану главы государства и обеспечивающая его охрану во время перемещений. Сюда входят самые проверенные и обученные сотрудники.
Еще одним важным подразделением ведомства является Служба специальной связи. На ее плечи ложится организация правительственной связи. Руководителем этой структуры является замглавы ФСО.
Есть отдел ФСО, который занимается организацией мероприятий с участием высшего руководства страны. Кроме того, в структуре организации есть отделы экономического и инженерного обеспечения, а также есть административная служба. Президентский оркестр и полк также входят в состав ФСО. Отдельной структурой является Гараж особого назначения. Он обслуживает автопарк первых лиц и автомобили иностранных лидеров, приезжающих в нашу страну.
Помимо центрального московского, существуют также региональные отделения ФСО на Кавказе, в Санкт-Петербурге и Симферополе. Также существуют подразделения, обеспечивающие охрану отдельных объектов, коттеджей, жилых домов и т. д.
У ФСО даже есть свои институты. Самой известной является Академия ФСО, расположенная в Орле. Здесь готовят будущих специалистов по информационным технологиям. В прошлом это учреждение входило в состав ФАПСИ. Кроме того, в Купавне находится учебный центр Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Вооружение и оборудование
ФСО — одна из самых закрытых силовых структур в нашей стране. Почти вся информация о его деятельности засекречена. Поэтому сведений о системах вооружения, используемых сотрудниками этого ведомства, очень мало.
Известно, что большой популярностью в ФСО пользуются австрийские пистолеты Glock и немецкие пистолеты-пулеметы MP-5. Есть на вооружении и отечественные разработки, например, снайперский комплекс ORSIS Т-5000. Сотрудники службы используют специальные радиостанции со специальными защищенными каналами. Из интересных разработок необходимо упомянуть специальный бронекорпус-трансформер, способный превращаться в кевларовый щит, способный защитить охраняемый объект или самого работника от пуль.
Конечно, в арсенале охраны президента есть вещи и потяжелее, например, пулеметы «Печенег», переносные зенитные комплексы и даже противотанковые гранатометы. Считается, что в случае необходимости «персоналисты» вполне способны дать отпор батальону.
Неудачи и достижения ФСО
Информации о достижениях и неудачах службы безопасности еще меньше, чем о практических методах ее работы или спецсредствах, которые она использует. В открытом доступе можно найти несколько историй о покушениях на первого человека, предотвращенных ФСО. Однако к ним следует относиться с определенной долей скептицизма: спецслужбы всего мира любят рассказывать о покушениях и терактах, о которых они предупреждали.
Известно несколько случаев, когда злоумышленники пытались прорваться к президентскому кортежу на автомобилях. Однако конвоируемым сотрудникам ФСО удалось предотвратить эти действия, протаранив автомобили преступников.
В Интернете есть информация о нескольких попытках убить Путина из снайперского оружия. Большинство из них относятся к началу прошлого десятилетия, периоду активной фазы второй чеченской кампании. Во всех происшествиях установлен «кавказский след».
В 2000 году пара снайперов планировала убить Путина во время поездки на похороны Анатолия Собчака. Предотвратить покушение удалось в последний момент, когда стрелки уже заняли свои позиции.
В 2008 году 24-летний уроженец Таджикистана хотел застрелить президента. Для совершения преступления он снял квартиру, откуда был хорошо виден и прострелен Васильевский спуск. Нападавшего задержали, у него нашли готовое к применению ружье.
Зарубежные аналоги ФСО
В Соединенных Штатах секретная служба отвечает за защиту президента, вице-президента, высокопоставленных чиновников и их семей. С 2003 года подчиняется Министерству внутренней безопасности страны, а до этого разведывательная служба входила в состав Министерства финансов. Любопытно, что помимо обеспечения безопасности первых лиц государства, Секретная служба также борется с фальшивомонетчиками и любителями подделывать ценные бумаги. Агенты агентства часто становятся героями голливудских фильмов.
Канцлера Германии охраняют сотрудники штатной криминальной полиции и сотрудники личной охраны. Требования к ним очень высокие: отличная физическая подготовка, умение метко стрелять, водить транспорт, психологическая устойчивость. Телохранители умеют оказывать первую помощь.
Руководство Великобритании, в том числе королевская семья, охраняется специальным полицейским управлением в Лондоне. Этот агрегат считается одним из лучших в мире.
Китайских лидеров охраняет Центральное бюро безопасности КПК. Численность этой структуры невелика – около 8 тысяч человек, но все они специалисты высочайшего класса, надежность которых подтверждена неоднократными проверками.
Самые необычные охранники покоя Папы Римского — швейцарские гвардейцы. Из-за алебард и яркого средневекового одеяния их часто не воспринимают всерьез, а скорее представляют собой антураж, созданный специально для туристов. На самом деле служба безопасности главы Ватикана высокопрофессиональна и мало чем отличается от своих российских или западных коллег.