Федеральный уровень
Рассматривая вопрос о том, кому подчиняются управляющие организации, можно выделить три уровня контроля - федеральный, региональный и местный. У каждого из них свои задачи по надзору за работой предприятий ЖКХ. Жильцы многоквартирных домов должны знать, какие государственные органы находятся на каждом уровне.
Сначала рассмотрим федеральный. Он не является основным методом надзора, но отвечает за формирование общих принципов и публикацию руководств.
В него входят следующие органы.
- Министерство строительства Российской Федерации. Министерство обязано определять порядок утверждения стандартов жилищно-коммунального хозяйства, порядок их предоставления и стандарты качества. Также речь идет о регулировании экономической части учета воды и тепловой энергии.
- ФАС России (Федеральная антимонопольная служба). Отвечает за принципы ценообразования на водо- и теплоснабжение. Определяет уровни тарифов, устанавливает правила контроля за коммунальными платежами.
- Министерство энергетики Российской Федерации. В его компетенции определение нормативов теплоснабжения домов, а также существующих схем.
Вышеописанные органы несут ответственность за принципы деятельности управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Органы других уровней несут непосредственную ответственность за деятельность. Рассмотрим, на кого распространяется уголовный кодекс.
Региональный уровень
Контроль за деятельностью управляющих компаний является задачей региональных органов и муниципалитета. Непосредственно Госжилнадзор, он же жилищная инспекция, должен контролировать выполнение требуемых мероприятий и их качество. На основании законодательства, установленного порядка и стандартов вышестоящий орган обязан провести проверку.
Госжилнадзор интересуют следующие параметры:
- Правильный уход и содержание жилых помещений;
- Осуществление перепланировки жильцами многоквартирных домов;
- Установленный размер платы за содержание помещений, предназначенных для проживания;
- Предоставление коммунальных услуг, их оплата и способы перечисления денежных средств;
- Создание средств на текущий и капитальный ремонт;
- Содержание общего имущества многоэтажного дома и ремонтные работы.
Надзорные органы (в частности, жилищная инспекция) должны не только осуществлять надзор, но и исправлять нарушения. При наличии у организации лицензии на управление зданиями Госжилнадзор должен обеспечить соответствие деятельности компании условиям получения и сохранения разрешения.
Также за некоторыми аспектами следит Роспотребнадзор, который в соответствии с санитарными нормами и правилами должен следить за качеством жилищно-коммунальных услуг. Необходимо будет проверить радиологический, химический и биологический состав подаваемой воды, следить за уровнем шума, который исходит от вентиляции, лифтов и других устройств. Необходимо следить за своевременным проведением мероприятий по борьбе с вредителями и дезинфекции. В задачи Роспотребнадзора входит контроль влажности, вентиляции и освещения в жилых помещениях.
Если выяснится, что управляющие компании не соблюдают нормы, не принимают необходимых мер, то они привлекаются к ответственности. Они обязуются делать все, что от них требуется по закону. Сами граждане вправе обращаться к тем, кто контролирует управляющие компании, с жалобой на недобросовестную работу УК. Затем региональный орган проверяет и при обнаружении проблем принимает меры.
Местный уровень
Местные власти могут выполнять определенные задачи, которые также доступны региональным властям. Например, надзор может осуществляться следующим образом. Проверить жилые помещения на соответствие нормам содержания и использования. Они наблюдают, как в МКД трактуется общее имущество.
На местном уровне может быть проверка поставляемых инженерных сетей на соответствие нормам. Необходимо следить за тем, чтобы счета за коммунальные услуги и ремонт производились своевременно. Органы местного самоуправления имеют право осуществлять лицензионный контроль над компаниями. Нередко вышеописанными задачами занимается Департамент ЖКХ, находящийся в ведении администрации города.
Что касается проверок, то порядок их проведения устанавливается муниципальными актами. Обычно плановый надзор проводится один раз в год. Однако возможны и внеплановые проверки, которые назначаются в определенных ситуациях. К таким случаям относится поступление жалобы от жильцов дома, нарушение прав потребителей коммунальных услуг, причинение вреда окружающей среде или здоровью граждан. Проверка может быть проведена, если существует риск возникновения опасности для людей или окружающей среды. По окончании проверки специалисты составляют акт с выводами.
Как проверить управляющую компанию
Жильцы многоквартирного дома могут столкнуться с тем, что управляющая компания не выполняет свои задачи на должном уровне. Не стоит мириться с таким поведением, ведь игнорирование проблемы отразится на самих жильцах. Собственники квартир подписывают договор со своей управляющей компанией, поэтому имеют полное право требовать соблюдения всех его условий. Если есть сомнения по поводу УК, следует написать заявление в вышестоящую инстанцию. В Москве и в любом другом городе коллективные жалобы рассматриваются быстрее, потому что они имеют большую силу.
При выявлении факта нарушения условий договора компания должна нести ответственность. Например, правильный расчет денежных средств и надлежащее качество оказания государственных услуг являются обязанностями Уголовного кодекса. Важно правильно запросить верификацию, и рекомендуется действовать сообща. Чем больше людей подпишется на жалобу, тем быстрее она будет рассмотрена и приняты меры.
Важный! Первым этапом станет изучение обязательных платежей за коммуналку. Для этого нужно потребовать бумагу, где прописаны тарифы и их величина.
Стоит отправить запрос в управляющую компанию — она должна дать ответ по запросу. Заявитель обязан написать достоверную информацию о себе - место жительства, ФИО, данные из паспорта. Вам понадобится два экземпляра: один будет у гражданина, а другой отправляется в адрес компании. Сдать бланк рекомендуется лично, явившись в управляющую организацию. Если это невозможно, допускается отправка заказного письма. Следует убедиться, что на двух экземплярах есть входящий номер, дата получения и подпись адресата.
Второй этап – проверка правильности расчетов и их обоснованности. При возникновении сомнений по поводу начисления стоит попросить организацию письменно разъяснить ситуацию. Что касается проверки, то ее можно провести самостоятельно или обратиться к специалистам. Во втором случае придется потратиться на услуги специалиста. Когда анализ существующих тарифов завершен, можно двигаться дальше.
На третьем этапе нужно проверить, выполняются ли все работы, требуемые по договору. Для этого необходимо подать заявление с требованием предоставить отчет о проведенных мероприятиях. Заявку удобнее отправить вместе с запросом тарифов ЖКХ – получится сэкономить время и сразу получить необходимые бумаги.
Помимо отчетов, вам нужно будет убедиться, что к ним есть вложения, сметы расходов. Тогда можно будет понять, куда были потрачены деньги. Анализировать можно как самостоятельно, так и с помощью эксперта. Если человек обратился к специалисту, то можно получить письменное заключение. В нем будет указано, где менеджеры нарушили условия контракта. Речь идет о тех ситуациях, когда компания действительно не соблюдала права людей.
Четвертый этап является завершающим, и к нему следует переходить, если были допущены нарушения УК. Это могут быть завышенные тарифы, невыполненные обязательства, неполный объем работ. Для достижения справедливости рекомендуется обратиться к юристу. Грамотно составленный иск и знание подводных камней могут выиграть дело в суде. Тогда руководителям придется компенсировать гражданам неправомерные поборы, и им не придется долго ждать обращения в суд.
Куда написать жалобу
Не во всех случаях дело доходит до суда, так как процесс начинается с серьезных нарушений. Начать нужно с направления жалобы в саму управляющую компанию. Возможно, она решит проблему самостоятельно или хотя бы объяснит ситуацию. Если ответа не было или он не удовлетворил, то стоит добиваться справедливости в других органах.
Во-первых, можно обратиться в жилищную инспекцию, ведь ее цель – защита прав собственников квартир, контроль за сохранностью недвижимости. Этот орган будет проверять деятельность УК и выявлять проблемы, если таковые имеются. В результате они будут устранены в течение месяца. Также инспекция будет иметь право привлекать руководителей к административному наказанию.
Вы можете обратиться в Роспотребнадзор, если вам необходимо проверить отчеты бухгалтеров, установить обоснованность изменения тарифов, определить, не соответствует ли договор общепринятым нормам. На него можно подать жалобу, если компания отказалась предоставить полную и правдивую информацию о коммунальных услугах. Если люди уже где-то писали, вы должны перечислить экземпляры.
Нужно обращаться в прокуратуру, когда менеджеры потратили деньги на нецелевое использование. Неважно, намеренно они это сделали или нет. Мы будем говорить об экономических преступлениях - растрате, грабеже, растрате и мошенничестве. Прокуратура также поможет, если надзорные органы бездействуют или действуют незаконно. Уполномоченные сотрудники проверят и учтут имеющиеся обстоятельства. В результате вас могут привлечь к уголовной ответственности.
В случае нарушений со стороны руководителей допускается обращение в суд. Что касается денег, то необходимо указать размер возмещения ущерба имуществу или гражданам. В исковом заявлении стоит подробно объяснить существующую ситуацию, выразив требования. К делу должны быть приложены доказательства, которые помогут добиться положительного решения. Претензия в пятидневный срок после подачи может быть принята к производству или возвращена с обоснованием причин. В первом случае будет рассмотрено дело, после чего будет принято решение. Его исполнение через месяц будет происходить в добровольном порядке или с участием судебных приставов.
Вам не нужно тратить свое
время и нервы- опытный юрист возьмет на себя решение всех ваших проблем!