Комментарий к статье 29 ГПК РФ в новой редакции
Статья 29 ГПК РФ в новой редакции устанавливает принцип альтернативной подсудности. При этом в порядке исключения из правила общей юрисдикции (ст. 28 ГПК РФ) закон позволяет истцу выбрать один из возможных судов для рассмотрения его искового заявления.
При выборе суда истец должен исходить из того, смогут ли он, ответчик и другие лица участвовать в судебном заседании. При этом необходимо учитывать, где находится большая часть доказательств по делу, место жительства свидетелей и другие обстоятельства, которые будут влиять на полноту доказательной базы и сроки судебного разбирательства.
Место жительства ответчика определяется его пропиской. Если ответчик не проживает по месту своей регистрации или не имеет регистрации, а фактическое место жительства ответчика истцу неизвестно, он вправе обратиться в суд по последнему известному месту жительства. место жительства ответчика. Истец обязан представить доказательства, подтверждающие неизвестность места жительства ответчика.
Юридические лица могут иметь филиалы и представительства, расположенные в других местностях, иметь адрес, отличный от места нахождения самого юридического лица. Если требования истца связаны с деятельностью данного филиала или представительства, то иск может быть предъявлен как по месту нахождения самого юридического лица, так и по месту нахождения его филиала или представительства.
Согласно статье 29 ГПК РФ в действующей редакции, при подаче иска в суд о взыскании алиментов или об установлении отцовства они также могут быть предъявлены в суд по месту жительства истец. Эту категорию не следует толковать слишком широко. Таким образом, исковые заявления, связанные с изменением размера алиментов при оспаривании отцовства, предъявляются только по месту жительства ответчика.
В случае подачи искового заявления о расторжении брака мировому судье по месту жительства истец должен приложить документы, подтверждающие наличие несовершеннолетних детей (свидетельство о рождении и справку о составе семьи) или медицинскую справку, подтверждающую наличие затруднений. для его проезда к месту жительства ответчика .
По месту жительства истец может предъявить иск о возмещении вреда здоровью, кроме того, он может выбрать суд по месту причинения вреда.
Следует внимательно прочитать часть 7 статьи 29 ГПК РФ, так как иски по месту жительства в соответствии с этим правилом могут быть предъявлены только лицами, незаконно привлеченными к уголовной ответственности. В иных случаях иски о защите трудовых, жилищных, пенсионных прав предъявляются в суд по месту нахождения ответчика, если отсутствуют иные основания для применения альтернативной подсудности. Например, жилищные споры, связанные с правами на жилые помещения, будут рассматриваться в соответствии со статьей 30 ГПК РФ, а трудовые споры, в соответствии с частью 9 комментируемой статьи, могут быть переданы в суд. по месту исполнения трудовых обязанностей.
Дополнительный комментарий к ст. 29 ГПК РФ в действующей редакции
Подсудность по выбору истца называется альтернативной подсудностью, поскольку закон в порядке исключения из общего правила территориальной подсудности предоставляет истцу возможность выбора из двух, а в некоторых случаях (ч. 5, 7, 8 статьи 29 ГПК) - и из большего числа судов суд, в который удобнее всего обратиться.
Альтернативная подсудность устанавливается законом для таких категорий дел, по которым истцы объективно нуждаются в создании максимально благоприятных условий для судопроизводства (облегчение выезда в суд, сбора доказательств и т.п.) или по которым они лишены возможности предъявить иск. иск по общему правилу территориальной подсудности (ч. 1 ст. 29 ГПК РФ).
Право выбора между судами, которым по общему правилу территориальной подсудности (см. комментарии к статье 28 ГПК) и правилам альтернативной подсудности подсудно данное дело, принадлежит исключительно истцу ( часть 10 статьи 29).
Это означает, что исковые требования, перечисленные в ч. 1 - 9 ст. 29 ГПК РФ, может быть доставлен по выбору истца как по общему правилу территориальной подсудности - по месту жительства или нахождения ответчика, так и в суд, указанный в комментируемом статья.
Судья не вправе в таких случаях возвращать исковое заявление истцу на том основании, что дело не подсудно данному суду (см. комментарии к статье 135 ГПК). Эти действия представляют собой незаконное ограничение права на доступ к правосудию.
Правила альтернативной юрисдикции сформулированы достаточно четко и не вызывают проблем при их применении. Однако следует отметить некоторые из них.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
Представительство – обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне его места нахождения, которое представляет интересы юридического лица и защищает их. Филиал – обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне его места нахождения и выполняющее все или часть его функций, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.
В ст. 29 ГПК РФ включено положение о том, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд также по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения контракта.
Данное правило относится к искам по спорам, возникающим из правоотношений, регулируемых указанным Законом, поэтому для правильного применения правила, содержащегося в ч. 7 ст. 29 ГПК, необходимо сослаться на настоящий Закон.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказать, приобрести или использовать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (преамбула Закона). Следовательно, действие указанного Закона стало распространяться, в частности, на требования граждан к юридическим лицам, вытекающие из договоров оказания финансовых услуг (за исключением договоров, связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности), которые ранее рассматриваются судами по общему правилу территориальной подсудности. Это необходимо учитывать при применении нового КОП.
К требованиям граждан, вытекающим из договоров перевозки пассажиров и багажа, также применяются правила альтернативной подсудности. Правило ч. 3 ст. 30 ГПК об исключительной подсудности здесь не применяется, так как обязательность предъявления иска к перевозчику, по месту которого иск должен быть предъявлен, установлена только для требований, возникающих при перевозке грузов; нет необходимости предъявлять претензию до подачи претензии, связанной с перевозкой пассажиров и багажа.
В этом случае будут применяться правила договорной подсудности (ст. 32), если суд не признает их кабально-крепостническими (например, когда изготовитель, используя монопольное положение, навязал их потребителю).
Ранее альтернативная подсудность устанавливалась и по искам о возмещении вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица (они также могли быть предъявлены по месту причинения вреда). В комментируемой статье 29 ГПК РФ это положение не сохранено, поэтому указанные иски предъявляются по общему правилу территориальной подсудности.
Судебная практика по ст. 29 ГПК РФ
2. Исходя из смысла пункта 3 части 3 статьи 29 ГПК РФ, правило об альтернативной подсудности исков о взыскании алиментов и установлении отцовства (возможность предъявления исков при по месту жительства ответчика или по месту жительства истца) применяется как к случаям, когда вышеуказанные требования заявлены одновременно, так и к случаям, когда самостоятельный иск о взыскании алиментов предъявляется любым лицом, входящим в круг лиц, которые в силу закона имеют право на получение алиментов, либо оно предъявляется в интересах такого лица (например, иск о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка предъявляется его родителем) (статьи 80 - 99 СК РФ).
По аналогии закона (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ) правило об альтернативной подсудности распространяется и на иск о взыскании алиментов и установлении материнства.
Иск к страховой организации может быть предъявлен также по месту нахождения филиала или представительства, заключивших договор обязательного страхования, либо по месту нахождения филиала или представительства, принявших заявление о страховой выплате (часть 2 статьи 29 ГПК РФ и часть 5 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
При этом иски по спорам о защите прав потребителя, являющегося застрахованным, выгодоприобретателем по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, также могут быть предъявлены в суд по месту жительства или по месту жительства. пребывания истца либо в месте заключения, либо в месте исполнения договора (статья 28 и часть 7 статьи 29 ГПК РФ).
4. Иски по делам, связанным с установлением происхождения ребенка, предъявляются в районный суд с соблюдением правил подсудности, установленных статьей 28 и частями 1 и 3 статьи 29 ГПК РФ. .
Исходя из смысла части 3 статьи 29 ГПК РФ, правило об альтернативной подсудности исков о взыскании алиментов и установлении отцовства (возможность предъявления исков по месту жительства ответчика или по месту жительства истца) направлено на создание более благоприятных условий судопроизводства для лица, обратившегося в суд за защитой прав и интересов ребенка, а также для самого ребенка, обеспечение им право участвовать в судебном заседании, а ребенку - также право быть заслушанным в ходе судебного разбирательства (п. 2 ст. 12 Конвенции о правах ребенка, ст. 57 СК РФ). При этом данное правило распространяется как на случаи, когда вышеуказанные требования заявляются одновременно, так и на случаи, когда требование об установлении отцовства заявляется самостоятельно.
По аналогии закона (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ) к искам об установлении материнства применяются те же правила.
2. Дела об ограничении или лишении родительских прав, об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении родительских прав, а также о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главой муниципального образования об изъятии ребенка и о возвращении ребенка в семью подлежат постановлению районного суда по месту жительства (нахождения) ответчика (статьи 24 и 28 ГПК РФ). Кодекс Российской Федерации (далее — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации). Если одновременно с иском об ограничении или лишении родительских прав предъявляется иск о взыскании алиментов на ребенка (например, родителем, с которым проживает ребенок), то такой иск, исходя из положений ст. части 3 статьи 29 ГПК РФ, может быть принесено истцом в суд по месту его жительства.
Иски нанимателей (собственников) могут быть предъявлены в суд также по месту жительства или по месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора (ч. 7 ст. 29 ГПК РФ). Процедура Российской Федерации).
В силу части 7 статьи 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд также по месту жительства или месту жительства истца либо по месту заключения или место исполнения контракта.
13. При обращении за судебным приказом применяются правила общей территориальной подсудности. С учетом положений глав 3 и 11 ГПК РФ, § 2 главы 4, главы 29.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа применяются правила о подсудности На выбор истца в судебном процессе также распространяются прикладная (ст. 29 ГПК РФ, ст. 36 АПК РФ) и договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ). Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Эти правила применяются и в том случае, если соглашением сторон определена только подведомственность иска.
22. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей исковые заявления по данной категории дел подаются в суд по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения организации (ее филиала или представительства), либо по месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем. Суды не вправе возвращать исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, поскольку в силу частей 7, 10 статьи 29 ГПК РФ В порядке Российской Федерации выбор между несколькими судами, к подсудности которых относится дело, принадлежит истцу.
Исключение составляют требования, возникающие при перевозке груза (статья 797 ГК РФ), а также требования в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза либо в связи с буксировкой объекта, буксируемого транспортным средством. внутреннем водном транспорте (пункты 1 и 2 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации), предъявляемые в суд в соответствии с частью 3 статьи 30 ГПК РФ по месту нахождения перевозчик, к которому предъявлена претензия в установленном порядке.
Суд не вправе возвращать исковое заявление, содержащее претензию к перевозчику (за исключением лиц, осуществляющих плавание по внутренним водным путям) пассажира и (или) багажа, поданное в соответствии с правилами подсудности, установленными по искам о защите прав потребителей, в том числе в связи с осуществлением чартерных воздушных перевозок пассажиров в рамках исполнения договора купли-продажи туристского продукта.
28 комментариев к «Статья 29 ГПК РФ. Подсудность по выбору истца»
Источники:
Http://vseiski.ru/statya-29-gpk-rf-podsudnost-po-vyboru-istca.html