Почему органы опеки могут забрать ребенка в России
Вы не можете взять своих детей без причины. Основания для изъятия ребенка указаны в ст. 77 СК РФ. Например, это может быть ситуация, при которой создается непосредственная угроза жизни и здоровью несовершеннолетнего, если его дальнейшее проживание с родителями представляет для него опасность. Когда это возможно:
- Родитель избил ребенка, совершил преступление против его половой неприкосновенности, убил другого родителя.
- Мать или отец оказывают психологическое давление на несовершеннолетнего, что негативно сказывается на его психическом состоянии.
- Родители постоянно пьяны. Ребенку нечего есть, он не обеспечен одеждой и живет в неблагоприятных условиях.
- Семья находится в сложной ситуации. Виновных действий родителей нет, но дальнейшее проживание ребенка с ними опасно для него. Например, если оба родителя психически больны, попали в аварию. Несовершеннолетнего постараются передать под временную опеку близкому родственнику. До установления опеки он будет находиться в изоляторе временного содержания.
Изъятие ребенка возможно при наличии оснований для ограничения или лишения родительских прав, а также при наличии угрозы его жизни и здоровью, в том числе психическому. В дальнейшем вопрос о лишении или ограничении в обязательном порядке рассматривается судом по заявлению органа опеки и попечительства (далее - ООиП).
Можно ли забрать ребенка из нормальной семьи?
В последнее время участились случаи жалоб на людей, дети которых постоянно плачут или шумно себя ведут. Оснований для отбора из благополучной семьи в данной ситуации нет. ОПиП может принять заявление от постороннего и провести проверку, но если будет очевидно, что дети содержатся в нормальных условиях, их никто не заберет.
Чаще всего такие жалобы подают соседи, и главная цель – не помощь несовершеннолетним, а месть родителям или желание избавиться от источника шума – детей. Ответственность за такие ложные обращения законом не предусмотрена, но и добропорядочным родителям волноваться не стоит: если в семье все хорошо, сотрудники ООиП составят акт и больше не будут беспокоить.
Как отобрать ребенка у родителей?
Процедура изъятия ребенка из семьи состоит из нескольких этапов:
- OOiP узнает, что несовершеннолетний находится в опасности. Информация может поступать от прокуратуры, полиции, учебного заведения, от третьих лиц.
- Для проведения проверки создается специальная комиссия. В ее состав входят работники ИОИП и инспектор по делам несовершеннолетних (далее ИОИП).
- Комиссия направляется по адресу проживания несовершеннолетнего.
- Условия проживания ребенка проверяются. Сотрудники проводят беседу с ним и его родителями, обращают внимание на состояние жилья, одежды несовершеннолетнего, питания. Если в доме, где проживает ребенок, совершено преступление, при осмотре присутствуют сотрудники правоохранительных органов. Если детям требуется медицинская помощь, могут быть привлечены врачи или психологи.
- По результатам проверки составляется акт, отражающий реальное положение дел.
- В случае наличия угрозы жизни несовершеннолетнего и ее невозможности устранить, УПиП просит родителей составить письменное заявление о помещении ребенка в изолятор временного содержания. Чаще всего такое заявление получает отказ, и комиссии приходится обращаться с ходатайством об отзыве в муниципалитет. Делается это в течение суток после выдачи акта проверки.
- Уполномоченный сотрудник администрации составляет акт отбора в течение 24 часов с момента получения заявки.
- УПиП составляет и подает заявление о помещении несовершеннолетнего в изолятор временного содержания. Туда ребенка переводят до тех пор, пока не будут решены все вопросы с родителями.
Часто бывает иначе, и полиции приходится забирать детей, находящихся в опасности, у родителей, в нарушение закона. Чаще всего это происходит ночью, когда ОиП не работает. Полиция фактически балансирует на грани, ведь только органы опеки могут забрать детей. В декабре 2019 года уже поднимался вопрос о наделении сотрудников полиции изъятием детей из неблагополучных семей, но по состоянию на сентябрь 2019 года он так и остался нерешенным.
Как составляется акт отбора?
Акт составляется ООиП и направляется главе администрации и в прокуратуру. В нем указываются сведения о родителях и несовершеннолетнем, а также обстоятельства, на основании которых он был изъят из семьи.
Как составить заявление на направление ребенка в специализированное учреждение
Петиция подписывается руководителем ООиП. В нем указывается дата составления, сведения о ребенке и сведения об обстоятельствах, при которых он был изъят из семьи.
Как составить акт обследования жилищных условий
Акт проверки жилищных условий составляется комиссией ОИП в момент выселения несовершеннолетнего. В нем указывается адрес, по которому проводилась проверка, сведения о семье и жилье, а также выявленные недостатки.
Как вести себя во время проверки органами опеки
Самое главное помнить, что нельзя безосновательно забирать детей из семьи. Если в семье все нормально, между родителями и детьми хорошие отношения, нет проблем с питанием, образованием и одеждой, ребенка никто не отнимет.
Примечание: нет смысла запрещать сотрудникам OOiP входить в квартиру, наоборот, это их насторожит. Они все равно вернутся с полицией, и их придется впустить в жилье.
На что комиссия обращает внимание в первую очередь:
- Внешний вид детей и родителей;
- Состояние жилья;
- Ремонт, санитарное состояние.
Комиссия может проверить холодильник, провести беседу со всеми членами семьи, а также уточнить, нужны ли несовершеннолетнему лекарства и медицинская помощь, если есть признаки таковой. В некоторых случаях соседей также опрашивают, чтобы получить характеристику их родителей.
Как вести себя во время осмотра:
- Не пытайтесь избавиться от комиссии. Все равно до окончания детального осмотра сотрудники не уйдут;
- Не будь грубым. Это только негативно скажется на поступке в будущем;
- Старайтесь вести себя вежливо, предоставляйте доступ в детские комнаты;
- Не используйте нецензурную брань и не угрожайте комиссии. В первом случае они могут быть привлечены к административной, во втором - к уголовной ответственности. Это не решит проблему, а только усугубит.
Если родители будут вести себя уверенно и вежливо, комиссия составит только акт и вышлет один его экземпляр в течение трех дней. Дальше проблем не будет. Если же вы позволите себе угрозы в адрес совершения или устроите скандал, одним исполнением деяния дело не кончится.
Что происходит после выбора
Если ребенок был отобран на основании акта, то он помещается в колонию для несовершеннолетних на временной основе. Но чаще всего находят временного опекуна, который будет готов взять его к себе. Близкие родственники ребенка пользуются преимуществом: они охотнее отдадут его под опеку.
Если опекунство установлено родственником или третьим лицом, ответственность за ребенка несет опекун. Если он не найден, за несовершеннолетнего отвечает OOiP.
После изъятия и помещения ребенка под опеку или в специальное учреждение, в течение 7 дней ОиП должен подать в суд документы на лишение или ограничение родительских прав. Один или оба родителя несут ответственность, в зависимости от ситуации.
Важный! Ограничение прав возможно на срок до 6 месяцев. Если обстоятельство, при котором родитель был ограничен в правах, не устранено, вопрос о лишении будет рассматриваться судом. Если причина устранена, ребенка следует вернуть в семью.
При лишении последствия гораздо печальнее. Восстановить свои права будет сложнее. Кроме того, лишение не освобождает от алиментных обязательств. Вступить в наследство в случае смерти ребенка будет невозможно, а сразу после вступления в законную силу решения суда родитель теряет право на его воспитание и общение с ним. Ребенок же не теряет никаких прав: он сможет получать содержание от родителей, вступить в наследство, а также проживать в жилплощади, которая принадлежит им на правах собственности.
Как вернуть ребенка после удаления
Если ребенка забрали и родители считают изъятие незаконным, они имеют право обжаловать решение об изъятии в течение 10 календарных дней в порядке административного производства. Как выглядит весь процесс:
- Один или оба родителя подают административный иск в районный суд по месту нахождения ответчика.
- Судья принимает документы к производству, назначается заседание.
- Дело рассматривается в течение 10 дней.
В результате акт будет либо отменен, либо оставлен без изменений. В последнем случае вы можете подать апелляцию до вступления решения в законную силу.
Как подать иск
Заявление должно содержать сведения о ответчике, а также сведения об оспариваемом приказе и обстоятельствах, при которых он был издан.
Документы
При обращении в суд вместе с заявлением представляются паспорт, оспариваемый приказ об изъятии, а также документы, подтверждающие необоснованность изъятия ребенка. Это может быть справка с места работы родителя, справка о доходах, справка с места учебы несовершеннолетнего.
Судебная практика
Чаще всего родители обращаются в суд с заявлением об оспаривании постановления о выселении на том основании, что они изменили свой образ жизни. Однако на практике эти требования редко соблюдаются.
Вот несколько примеров решений по теме:
Возможные трудности
Родитель также может инициировать изъятие ребенка, если несовершеннолетний находится с другим родителем и находится в опасности. Но процедура осуществляется в любом случае с участием ООиП, а также прокуратура участвует в судебных разбирательствах в случае лишения или ограничения прав.
Сложнее всего тем, кто хочет оспорить постановление о наложении ареста. Даже если опасность, вызвавшая изъятие ребенка, устранена, суды редко удовлетворяют иски. Но каждый случай рассматривается индивидуально.
Вы можете получить бесплатную консультацию юриста по семейным делам. Он ответит на все ваши вопросы и подскажет, как найти выход из самой сложной ситуации.