Как начать работу с инвалидностью
Надежда Корсакова, президент благотворительного фонда помощи детям с ДЦП «Доброта», говорит, что процедуру условно можно разделить на пять этапов.
Оформление инвалидности на ребенка начинается с поликлиники, к которой прикреплен ребенок (первый этап).
«Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением — Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). В большинстве случаев необходимо обратиться к педиатру в поликлинике по месту жительства. Педиатр инициирует процедуру подготовки необходимого пакета документов для МСЭ и выписывает направления для прохождения узкопрофильных специалистов», — поясняет Корсакова.
Юрист Красовская добавляет, что перечень обследований есть в Приказах Минтруда России N 402н, Минздрава России N 631н от 10.06.2021. В этом документе также можно найти виды заболеваний, список врачей, сроки, в течение которых действительны осмотры и анализы. Эти опросы должны быть перенаправлены в МСЭ.
Второй этап – сбор документов для подачи в бюро МСЭ. По словам Корсаковой, эксперта Благотворительного фонда Корсаковой, список официальных бумаг внушительный, но бояться его не стоит: сейчас собрать документы гораздо проще, чем пять лет назад.
Список включает:
- заявление законного представителя (родителя, опекуна и т.п.) о том, что ребенок находится в МСЭ, с указанием способа, которым родитель желает получить приглашение для участия в нем (телефон, электронная почта, смс, на бумаге); - заявление на обработку персональных данных; - свидетельство о рождении ребенка и его копия, заверенная председателем врачебной комиссии (ВК) и печатью ВК, СНИЛС, полис ОМС и их копии; - характеристика общеобразовательной деятельности ребенка или психолого-педагогическая характеристика, если ребенок посещает дошкольное образовательное учреждение или школу, заключение ПМПК (психолого-медико-педагогической комиссии) - для детей с ограниченными возможностями обучения ; - заключение медико-технической комиссии (при наличии показаний к протезированию или назначению технических средств реабилитации (ТСР)); - направление в МСЭ (форма № 088/у-06) от медицинской организации с круглой печатью медицинской организации и тремя подписями врачей (лечащего, заведующего и председателя ВК; амбулаторная карта из поликлиники (как как правило, переводится в ИТУ поликлиникой) с планом лечебно-реабилитационных мероприятий (по назначению профильных специалистов).
После прохождения всех обследований комиссия в поликлинике принимает решение направить ребенка в МСЭ. Если решение положительное, то медицинская организация должна выдать направление на обследование не позднее 30 дней со дня принятия решения.
Третий этап – обращение в МСЭ.
Документы в МСЭ передаются медицинской организацией. О том, что это произошло, родитель информируется через единый портал и (или) письмом. Далее бюро рассматривает документы и уведомляет семью о дате и месте совершения (заказным письмом, сообщением на едином портале, телефонным звонком или текстовым сообщением).
«Дата медицинского освидетельствования будет согласована с заявителем. Эта дата не может быть изменена или перенесена без уведомления МСЭ, а причина изменения даты должна быть признана уважительной», — подчеркивает эксперт Благотворительного фонда Корсакова.
Пациент или его законный представитель по запросу могут получить копию направления в МСЭ на рассмотрение от медицинской организации.
«Без запроса направление будет автоматически передано на медико-социальную экспертизу и пациент (или его законный представитель) не будет знать, что в нем содержится. Результат медико-социальной экспертизы во многом зависит от того, что написано в направлении в МСЭ», — предупреждает Елена Морякина, руководитель проекта правового сопровождения Фонда Spina Bifida.
Родитель может запросить выписку из протокола решения медицинской комиссии о направлении ребенка на медико-социальную экспертизу и само направление на медико-социальную экспертизу на бумажном носителе и (или) в электронной форме через личный кабинет гражданина. на одном портале.
Четвертый этап – прохождение МСЭ. Семьи имеют четыре варианта прохождения обследования: - очное (на комиссии с личным участием, на дому, в стационаре), - заочное (проводится, если ребенок проживает в отдаленном районе, если состояние больного не позволяет его перевозить).
Эксперты отмечают, что процедура экспертизы бесплатна в любой форме проведения.
Комиссия изучает документы ребенка, после чего каждый из ее членов делает свое заключение. Если прийти к однозначному решению не удается, ребенка отправляют на обследование (ДДО – программа дообследования), после чего комиссия повторно рассматривает дело и выносит окончательный вердикт.
Логическим завершением процедуры оформления документов является пятый этап – получение заключения комиссии. Наруки, семья ребенка получит два документа: листок нетрудоспособности и программу реабилитации и абилитации инвалида.
Через сколько ребенок становится инвалидом?
Как поясняют юрист и представители фондов, время оформления документов зависит от региона проживания и темпов оформления необходимых документов, очередь в МСЭ составляет в среднем от трех месяцев до полугода.
Срок, на который можно получить инвалидность, составляет 1-2 года при переосвидетельствовании или до достижения несовершеннолетним 18 лет.
Какие сложности могут возникнуть при регистрации ребенка с инвалидностью
«Не редкий случай, когда комиссия МСЭ отправляет ребенка на обследование, — говорит эксперт Корсакова. По ее словам, лучше учесть это пожелание комиссии и пройти врачей еще раз, так как в случае письменного отказа врачи будут принимать решение на основании имеющихся данных.
«Если законный представитель ребенка не согласен с решением комиссии, в первую очередь нужно взять себя в руки, постараться успокоиться, не обижать членов комиссии. Сообщить комиссии о своем несогласии и потребовать разъяснения порядка обжалования решения. Уточнить, когда и куда можно обратиться за копией протокола и акта заседания комиссии», — рекомендует Корсакова.
Эксперт уточняет, что заключение комиссии можно оспорить, если с ним не согласны. Для этого нужно обратиться в вышестоящее Бюро с заявлением о повторной комиссии. Для его прохождения потребуется пройти большую часть тестов заново и пройти дополнительные обследования. Обжаловать неудовлетворительное решение МСЭ можно только в течение календарного месяца.
«Если в городском бюро отказали, пишите, в областном — нужно обращаться в федеральное. Оспорить решение федерального МСЭ невозможно, это крайняя мера», — заключает Корсакова.