Юридические основания для отключения
Исполнение договорных обязательств между поставщиком электроэнергии и потребителем регулируется Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442. Документом утверждены правила прекращения электроснабжения, а также правовые основания отключения электроэнергии. , которые можно разделить на три группы.
Расторжение договора
Договор поставки электроэнергии по умолчанию заключается на неопределенный срок, если в нем не указано иное. Причины его прекращения следующие:
- Ввод режима ограничения по требованию потребителя. Например, хозяин не хочет платить за электроэнергию в помещении, которым никто не пользуется. Пользователь отправляет запрос в организацию, с которой заключен договор на поставку ресурса. В течение суток он передается подрядчику, который отключит подачу электроэнергии.
- Истечение срока использования схемы временного электроснабжения или появление причины досрочного отключения от сети. Эта схема используется в основном на строительных площадках и действует в течение 12 месяцев.
- Расторжение договора поставки ресурса по соглашению сторон. Ограничение вводится через 3 рабочих дня после получения поставщиком услуг информации о расторжении договора.
До расторжения договора потребитель обязан оплатить поставленный ресурс.
Необходимость ремонтных работ или устранения неполадок
Системы электроснабжения работают круглосуточно и требуют постоянного контроля за их состоянием, так как являются источником повышенной опасности. Для обеспечения их нормальной работы и поддержания безопасности иногда требуется остановка подачи ресурса, необходимость возникает в следующих случаях:
- Обнаружение представителем поставщика неудовлетворительного технологического состояния электроустановок потребителя, повышающего риск возникновения аварии или угрожающего жизни людей. Решение о закрытии принимает представитель Ростехнадзора. Перед входом в режим ограничения абонент заранее уведомляется.
- Угроза или чрезвычайная ситуация. Закон не регламентирует сроки ликвидации последствий. Для минимизации ущерба от аварии, если отсутствие электричества может вызвать серьезные и необратимые проблемы, с энергоснабжающей организацией составляется договор на технологическую и аварийную броню. Документ определяет минимальное значение нагрузки, обеспечивающее нормальную работу электрооборудования.
- Плановый ремонт. Сроки и время выполнения работ прописываются в договоре. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» в пункте 31 (6) установлено ограничение допустимого времени ограничения подачи электроэнергии: до 24 часов единовременно и не более 3 дней в году.
Своевременное обнаружение и устранение неисправностей способствуют бесперебойному электроснабжению.
Нарушение обязательств потребителя
Недобросовестные потребители могут оказаться без электричества, не выполняя условия договора или нарушая закон. Причинами отключения являются:
- Наличие законного требования судебного пристава-исполнителя об ограничении подачи ресурса. Вносится немедленно или в день, указанный в решении суда, о чем инициатор обязан уведомить потребителя.
- Выявление факта несанкционированного подключения к сети (бездоговорное потребление). Отключение осуществляется немедленно или, если требуются дополнительные меры, не позднее 3 дней с момента обнаружения нарушения.
- Неучтенное потребление ресурсов (воровство). Отключение от сети осуществляется сразу после получения информации о нарушении. Предварительного предупреждения правонарушителя не требуется.
- Задолженность более трех месяцев. Долг рассчитывается на основе норм потребления, а не показаний счетчиков. Ограничение вводится по требованию провайдера ресурса с обязательным соблюдением законного порядка: уведомлением абонента о примененных санкциях за 30 дней и составлением акта в день отключения акта. Документ составляется в присутствии должника или двух незаинтересованных лиц. Отказ в признании долга не является препятствием для применения санкций.
ВАЖНЫЙ! Если потребитель устранил причины отключения до срока, указанного в извещении, режим ограничения на него не распространяется.
Предупредить об отключении можно любым доступным способом: сообщить лично (по СМС, в квитанции об оплате, письмом-уведомлением), опубликовать сообщение на сайте компании или в СМИ.
При установлении факта нарушения потребителем режима ограничения подачи электроэнергии уполномоченная организация незамедлительно отключает его от сети.
Согласно пункту 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима электропотребления, утвержденных ПП РФ от 04.05.2012 № 442, мероприятия по ограничению и подключению подачи электроэнергии осуществляются на платная основа. Если отключение признано незаконным, исполнитель не вправе требовать компенсации.
Когда отключение незаконно
Отключение потребителя от электросети на законных основаниях осуществляется с соблюдением всех правил. Однако нередки ситуации, когда ограничение подачи электроэнергии является незаконным.
- ЖКХ не имеет права выключать свет за неуплату коммунальных услуг при отсутствии задолженности непосредственно за электроэнергию.
- Отключение при наличии долга невозможно зимой в домах, которые согласно технической документации отапливаются электроприборами.
- Согласно ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» запрещается ограничивать режим потребления электроэнергии прокатом. Это означает, что отключение света неплательщику не должно затрагивать права его добросовестных соседей. Энергоснабжающая организация обязана обеспечить возможность индивидуального введения режима ограничения электроснабжения.
- Каждый субъект Российской Федерации ежегодно до 1 июля устанавливает перечень потребителей электроэнергии, отсутствие электроэнергии которых повлечет за собой экономические, социальные или экологические последствия. Например, владелец может предоставить справку о проживании на территории тяжелобольного человека, жизнь которого зависит от устройств, подключенных к сети, или маленького ребенка, нуждающегося в особом питании.
- Нарушен порядок введения режима ограничения отпуска электрической энергии.
- Отключения электроэнергии для проведения плановых ремонтов происходят часто и превышают допустимый срок.
- Электроснабжение не восстановлено в течение 48 часов с момента предоставления справки о погашении задолженности или ее реструктуризации.
Факт отключения подтверждается подписями соседей. Если есть возможность, нужно пригласить представителя компании, ответственной за поставку ресурса, и создать специальную комиссию, которая составит акт о нарушении.
Ответственность за незаконное отключение
Ответственность за незаконное ограничение подачи электроэнергии зависит от размера причиненного ущерба. Абонент вправе требовать возмещения морального и материального ущерба.
Административная ответственность
Возникает в ситуациях, когда отключение без соблюдения законной процедуры привело к неисправности электрооборудования и является причиной его поломки.
Незаконные действия должностного лица можно расценивать по ст. 19.1 КоАП РФ как самоуправство и влечет наложение административного штрафа.
Если свет часто выключают, то организация или должностное лицо, ответственное за снабжение ресурса, могут быть привлечены к ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ за нарушение норм предоставления населению государственных услуг.
Поскольку энергосбытовая компания является естественным монополистом на рынке энергоресурсов, неправомерные действия могут наказываться штрафом на должностных лиц по ст. 14.31 КоАП «Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке».
Возмещение морального вреда можно требовать, ссылаясь на ст. 15 Федерального закона «О защите прав потребителей». Закон распространяется на ситуации, когда электроэнергия используется в личных целях.
Уголовная ответственность
Незаконное отключение электроэнергии можно расценить как самоуправство и привлечь по статье 330 УК РФ. На лицо, виновное в нарушении электроснабжения, налагается штраф или наказание в виде исправительных работ, ареста или лишения свободы, если применялось насилие или существовала угроза его применения.
Согласно п. 1 ст. 215.1 УК РФ, если незаконное отключение повлекло крупный ущерб, тяжкий вред здоровью или иные последствия, то должностное лицо наказывается штрафом, исправительными работами или лишением свободы.
Если незаконные действия привели к гибели человека, должностное лицо будет привлечено к ответственности по п. 2 ст. 215.1 УК РФ. Возможными наказаниями будут: принудительные работы с лишением возможности работать на определенной должности или заниматься определенной деятельностью или лишение свободы.
Куда пожаловаться
Если выяснится, что отключение электроэнергии происходит незаконно, необходимо составить 2 образца жалобы в произвольной форме. В нем содержится информация о потребителе, договоре поставки, дате и времени незаконного отключения и его последствиях. Претензия направляется в сбытовую компанию: УК, ТСЖ или сразу в энергосбыт. Если запрос был проигнорирован, жалобу можно подать:
- В районную администрацию;
- To Rospotrebnadzor;
- В прокуратуру.
Претензия о нарушении правил оказания государственных услуг направляется заказным письмом с уведомлением или доставляется лично в офис компании и вручается под роспись. Ответ должен прийти в течение месяца.
ВАЖНЫЙ! В случае причинения ущерба из-за незаконного отключения света поставщик может быть привлечен к ответственности путем подачи иска в районный суд.
В претензии указать причины, по которым действия по ограничению подачи света были незаконными, со ссылкой на соответствующие статьи законов, и последствия отсутствия электроэнергии.
Законодательством страны четко определены основания и порядок отключения электроэнергии. Выключение света без предупреждения или по очевидным причинам вызывает неудобство и возмущение со стороны потребителя. В этих ситуациях закон становится на сторону гражданина и дает возможность отстаивать свои права в суде.
Поделиться с друзьями: