Зачем нужен регламент времени?
Простыми словами, введение РСВ в Вооруженных Силах Российской Федерации четко структурирует время службы в армии и решает следующие основные задачи:
Общий распорядок дня солдата
Формально распорядок дня (РД) не является составной частью норм времени службы военнослужащих по контракту. График лишь определяет по времени суток выполнение основных мероприятий повседневной деятельности контрактников; регламент дополнительно устанавливает их сроки и продолжительность исполнения.
Важно отметить, что в Российской армии нет единого РД для всех контрактников. В каждой конкретной воинской части (воинской части, военном училище, штабе дивизии или округа и т.п.) она устанавливается приказом командира этой части.
Общими являются лишь основные «предметы» распорядка дня, к которым относятся:
- Прибытие на службу;
- Выполнение служебных обязанностей до обеда;
- Ужин;
- Выполнение служебных обязанностей после обеда/подготовка к заступничеству в наряде;
- Ходатайство на дневное дежурство/уход со службы.
В разных воинских частях для контрактников, имеющих одинаковые звания и занимающих примерно одинаковые должности, может быть установлено разное время прихода на службу, начала и окончания обеда и т.п. Кроме того, конкретные RD отличаются для:
- Военнослужащие-контрактники из числа рядового и младшего начсостава Вооруженных Сил Российской Федерации, не имеющие в своем подчинении солдат и сержантов срочного призыва, а выполняющие только свои служебные обязанности (например, служат водителями, связисты, обслуживают полигоны/тиры/склады и т.п.);
- Офицеры непосредственно командовали призывниками - РД этих контрактников напрямую связаны с распорядком дня военнослужащих срочного призыва, т.к. эти офицеры обязаны проводить тренировки со своими подчиненными, сопровождать их в столовую для приема пищи, ходить с ними на стрельбище и т. д.;
- Офицеры и генералы из числа старшего и старшего начсостава, входящие в состав командования воинских частей/подразделений, - служба этих военнослужащих предполагает работу с документами, общее планирование деятельности частей. Контроль выполнения задач, поставленных подчиненными.
Ниже, например, РД офицеров типовой воинской части, непосредственно командующих солдатами/сержантами срочного вызова (табл. 1):
| №п/п | Мероприятие | Время | День недели (кроме субботы, воскресенья ипраздников) |
|---|---|---|---|
| 1. | Прибытие на службу | 08.45 | Все дни |
| 2. | Совещание у командира в/ч / развод на службу | 09.00–09.30 | Все дни |
| 3. | Теоретические и практические занятия с подчиненными | 10.00–13.00 | Все дни |
| 4. | Обед | 13.00–14.00 | Все дни |
| 5. | Занятия по физподготовке | 15.00–17.00 | Вторник, четверг |
| 6. | Подготовка к занятиям | 14.00–17.00 | Понедельник, среда, пятница |
| 7. | Доведение приказов, постановка задач на неделю | 16.00–16.45 | Пятница |
| 8. | Подготовка к несению боевого дежурства | 13.00–17.00 | В день заступления на дежурство |
| 9. | Убытие со службы | 17.45 | Все дни |
Конечно, вышеуказанная РД не является абсолютно "жесткой" - при необходимости в нее могут быть внесены различные коррективы в виде внеплановых совещаний с командованием, выезда на учения/стрельбы, привлечения личного состава к ликвидации последствий стихийных бедствий, розыск солдат, сбежавших из части, и т.д.
Что такое сверхурочная работа
В большинстве воинских частей/воинских организаций РФ военнослужащие-контрактники выходят на работу 5 дней в неделю, суббота и воскресенье (а также официальные праздничные дни) у них выходные. При этом, согласно РСВ, общая продолжительность «рабочей» недели у всех подрядных организаций не должна превышать 40 часов. Все, что превышает их, уже считается сверхнормативной или сверхнормативной работой и должно компенсироваться военнослужащими (подробнее о том, как именно компенсируются сверхурочные контрактникам).
Если говорить о том, что вызывает увеличение продолжительности еженедельного рабочего времени военнослужащих, то к основным причинам сверхурочной работы можно отнести:
- Боевое дежурство (как правило, длятся сутки, захватывая ночные часы, когда контрактники, согласно РД, должны отдыхать);
- Пребывание в командировке, если ее время частично приходится на выходные/праздничные дни;
- Участие в учениях, если они опять же приходятся на нерабочие дни;
- Переработки в службе вызваны нехваткой кадров, из-за чего подрядчики вынуждены выполнять не только свои, но и чужие обязанности, а потому работать более 8 часов в день.
Отслеживание времени
Учет времени службы контрактников осуществляется путем суммирования различных периодов времени нахождения ими на службе на территории воинской части и вне ее. Эти временные интервалы отмечены:
- Ежедневно в Журнале прихода/убытия военнослужащих, который ведется дежурным по КПП;
- В Книге долга, где отмечены все, кто приступает к ежедневному дежурству;
- Кроме того, в финансовой части воинской части учитываются все данные о командировках и учениях, на которые направляются контрактники;
- Наконец, здесь также учитывается время привлечения военнослужащих к ликвидации последствий различных природных/техногенных катастроф, тушению пожаров и т.п.
Особенности обработки контрагентами, порядок учета
Приложение. № 2 к Указу Президента Российской Федерации от 17 сентября 2020 г. № 562, все время оформления военнослужащих сверх установленного нормативными актами служебного времени военнослужащих-контрактников должно учитываться их команду в специальном Журнале, форма и порядок ведения которого определены Приказом Минобороны РФ от 30.10.2015 № 660. Заполняется еженедельно, а при наличии общего времени нахождения определенного исполнителя на службе в неделю превышает установленные законом 40 часов, то он имеет право на компенсацию.
Компенсация за обработку
За превышение установленной продолжительности еженедельной службы военнослужащим полагается либо денежная компенсация, либо дополнительные дни отдыха. При этом каждый отдельный подрядчик решает для себя, как именно ему будет возмещаться сверхурочная работа.
Важный! Решение о том, какой вид компенсации он хочет получить за переработку, военнослужащий обязан изложить в рапорте на имя командира своей воинской части. Без такого отчета предоставить ему деньги/дополнительные дни отдыха невозможно.
Наличные платежи
В силу п. 3 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76 данный вид компенсации выплачивается подрядчику в размере одной тридцатой части его месячного оклада за каждый положенный ему день отдыха.
Дополнительные выходные для обработки
Если военнослужащий решит взять в качестве компенсации за обработку не деньги, а доп. дня отдыха он имеет право:
- Отдых в любой удобный для него рабочий день (при этом количество таких дополнительных дней отдыха в году ничем не ограничивается);
- Попросите команду добавить доп. день отдыха к своему основному отпуску (однако в этом случае количество таких дополнительных дней ограничивается тридцатью).
Отдельно следует отметить, что компенсация в виде дополнительных дней отдыха не допускается военнослужащим частей постоянной боевой готовности. Вместо этого таким подрядчикам предоставляются повышенные оклады, денежные компенсации и отдельные доп. привилегии.
Можно ли выйти из НУК, если командиры не соблюдают устав
На практике нередко возникают ситуации, когда командование воинской части принуждает подчиненных к работе сверх положенного им времени, при этом им не предоставляются дополнительные дни отдыха, не выплачивается денежное вознаграждение, правила ведения выслуги лет. Логи нарушены и т.д.
Военнослужащих, столкнувшихся с такой ситуацией, интересует вопрос: могут ли они уйти из армии за несоблюдение условий контракта (НУК), но не со своей стороны, а со стороны Минобороны? (Поскольку при увольнении на аналогичном основании им положены максимальные выплаты и льготы.)
Ответ на этот вопрос таков. Да, теоретически это можно сделать, подав рапорт на имя командира воинской части (воинской части), но на практике такой рапорт, скорее всего, будет, как говорится, «завернут» недобросовестным командованием. Поэтому, если вы хотите уволиться из ВС РФ по НУК при несоблюдении командованием воинской части РСВ, военнослужащему лучше всего обращаться в суд, при этом у вас должны быть документы на стороны, которые твердо доказывают нарушение регламента со стороны командования.
В заключение можно сказать следующее. Да, в современной российской армии до сих пор есть недобросовестные командиры, которые заставляют своих подчиненных работать бесплатно. Однако принятие РСВ в целом оказалось полезным внедрением, так как по всей стране позволило привести к единым нормам порядок учета выслуги военнослужащих различных воинских частей/организаций, и также разрешили самим контрактникам контролировать продолжительность своего рабочего времени, а в случае сверхурочной работы требовать причитающуюся им компенсацию.
Смотрите результаты опросов на другие интересные темы