В настоящее время мой родственник, гражданин Украины, инициирует получение российского гражданства по программе добровольного переселения соотечественников.
В Украине он ветеран военной службы и военный пенсионер.
Объясните, пожалуйста, будет ли он иметь право на пенсию, в каком размере, куда обращаться, какие документы подготовить?
Здравствуйте, Елена!
Россия и Украина являются сторонами Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей и государственного страхования военнослужащих - участников Содружества Независимых Государств от 15.05.1992. В соответствии со статьей 1 настоящего Соглашения пенсионное обеспечение военного пенсионера осуществляется в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения, на территории которого проживает пенсионер. При переезде в Россию выплата пенсии в Украине будет прекращена, а в России пенсия будет назначаться по российскому законодательству.
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Законодательная база для получения пенсии гражданином Украины в России в 2022 году
Мой муж итальянец. Имеет временную прописку, зарегистрированную на мою квартиру в Москве. Сейчас он подает заявление на получение вида на жительство. Может ли он перевести свою пенсию, которую получает в Италии, в Россию. Какова процедура?
Нина, добрый день.
В настоящее время между Италией и Российской Федерацией нет соглашения о пенсионном обеспечении.
Пенсионное обеспечение лиц, прибывших на постоянное жительство в Российскую Федерацию, а также лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, но имеющих право на получение страховой пенсии в соответствии с нормами международных договоров, осуществляется на основании договора ( договора) между Российской Федерацией и страной, в которой проживает лицо. В настоящее время в Российской Федерации заключено несколько договоров (договоров) в сфере пенсионного обеспечения, а именно:
Соглашение о
гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых
Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Армения, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан, Украина).
Соглашение между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о
гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля
1995 г. (вступило в силу 4 декабря 1995 года).
Соглашение между
Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях
прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года (вступило в силу 28 июня 2002 года);
Соглашение между
Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской
Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 г (вступило в силу 29 мая 2001 года);
Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 (вступил
в силу 01.04.2012, с 16.10.2011 практическая реализация Договора
осуществлялась на основании Соглашения о временном применении Договора);
Договор между
Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области
социального обеспечения от 24 января 2006 года (вступил в силу 29.03.2007);
Договор между
Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в
области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г. (вступил в силу 19 января 2011 года);
Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении от 27.02.2009 г. (вступил в силу 20.03.2010);
Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении от 11.04.1994 г. (вступил в силу 23.02.1996);
Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011 г. (вступил в силу 01.11.2014).
Www.pfr.kirov.ru/node/616
Когда ваш супруг получит вид на жительство или гражданство РФ, ему необходимо будет обратиться в территориальное ПФР для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ.
Статья 3. Лица, имеющие право на трудовую пенсию
[Закон о трудовых пенсиях][Глава I][Статья 3]
Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской
Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при
соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Нетрудоспособные члены семей лиц, указанных в части первой настоящей
статьи, имеют право на трудовую пенсию в случаях, предусмотренных
статьей 9 настоящего Федерального закона.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в
Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с
гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных
федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
В отношении пенсионных выплат в России действует ряд правил. Они используются при назначении отчислений из государственного бюджета и иностранцам, в том числе из Украины, при подтверждении юридически значимых обстоятельств начисления средств. Регулирование основано на следующих законах:
Граждане Украины, имеющие правовой статус резидента, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеют право обратиться в уполномоченный орган с заявлением о переводе пенсии с Родины для ее получения в России. Право на обращение имеют россияне, выехавшие в Украину на определенный срок, а затем вернувшиеся в Российскую Федерацию, или граждане Украины, имеющие вид на жительство в Российской Федерации. Под эту категорию попадают и беженцы из Украины с утвержденным статусом и подтверждающей справкой.
Солодова Л.Л., инспектор отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области
Важно: лица с иностранным гражданством и статусом беженца могут претендовать на получение пенсии только в течение срока действия справки, подтверждающей особый статус.
Утверждение права на получение пенсии в России отменяет возможность получения средств из негосударственного бюджета на территории и по законам Украины. Совершение платежей в двух странах одновременно строго запрещено.
Этапы получения пенсии для граждан Украины в России в 2022 году
Процедура получения разрешения на получение пенсионных отчислений в России осуществляется в уполномоченных органах - территориальных подразделениях Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства иностранца в Российской Федерации. Для начала рекомендуется обратиться в учреждение и проконсультироваться со специалистами о возможности перечисления пенсии и получения отчислений по российскому законодательству. Вы также можете получить рекомендацию у сотрудников ближайшего Многофункционального центра (МФЦ). Если регистрация в России по каким-либо причинам не осуществляется, то заявление подается по фактическому адресу проживания.
Процедура оформления пенсионных выплат для украинцев в России включает несколько этапов:
| № | Стадия | Описание | Особенности |
| 1 | Анализ законодательства на предмет возможного оформления пенсии в РФ для украинца. | Можно обратиться за получением рекомендации по порядку оформления документов, их составу и законному основанию для оформления пенсии в РФ в отделениях ПФ России либо МФЦ. | Сделать это может как лицо, претендующее на выплаты, самостоятельно либо через законного представителя на основании нотариально-заверенной доверенности. |
| 2 | Сбор документации гражданином Украины для подачи в России на пенсию | Пакет бумаг зависит от основания получения отчислений – инвалидность, достижение возраста выхода на пенсию либо потеря кормильца. | Если бумаги составлены на украинском, то потребуется перевод их и заверение в нотариальной службе. |
| 3 | Подача заявления с комплектом официальных бумаг, переведенных и заверенных надлежащим образом. | Существует несколько способов подачи бумаг: через отделение ПФ РФ, Почтой России с описью вложения, в МФЦ РФ, используя портал Госуслуги удаленно. При принятии бумаг выдается расписка с ФИО ответственного лица, принявшего документы, датой и входящим номером. | Иностранцы, имеющие подтверждение легального постоянного нахождения на территории РФ, также имеют право на регистрацию на сайте Госуслуги для подачи заявлений в органы власти онлайн. |
| 4 | Рассмотрение ходатайства с комплектом подтверждающих формуляров. | Длительность процесса оказания госуслуги составляет 10 дней. В некоторых случаях возможно продление до 3 месяцев, к примеру, при отсутствии каких-либо подтверждений, запросе дополнительных заявлений. | По результату выносится уведомление о назначении пенсионного обеспечения в РФ для гражданина Украины. При отказе составляется извещение, которое отправляется претенденту на выплаты в течение 5 дней по почте РФ либо передается лично заявителю или законному представителю. |
| 5 | Возможно обжалование отказа, принятого по поводу начисления пенсионных выплат для гражданина Украины по российскому закону. | Для этого установлен срок в течение 10 дней на обращение в вышестоящую инстанцию либо районный суд по месту нахождения ответчика – отделения ПФ РФ. | При обращении в МФЦ комплект документов передается в отделение ПФ РФ по месту проживания или фактического нахождения иностранца. Решение выносится этим учреждением и передается заявителю. Соответственно, МФЦ решения по начислению пенсии не выносят и они не обжалуются. |
| 6 | Получение средств по реквизитам, указанным в заявлении, поданном в ПФ РФ. | Платежи могут поступать из бюджета на карту, банковский счет, по почте либо с доставкой на дом представителем Пенсионного фонда. | Смена способа получения денег или реквизитов возможна только при подаче заявления в уполномоченные учреждения. |
Важно: пенсионные отчисления начисляются и производятся с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором подается заявление о перечислении выплат для граждан Украины или другого гражданства.
Перечень документов для перевода пенсий граждан Украины в РФ в 2022 году
Перечень официальных бумаг, которые необходимы для определения суммы и оформления платежей, определяется основанием их получения. Они указаны в положениях, регламентирующих порядок назначения и отчислений из внебюджетного фонда. Точно узнать содержание документации можно на консультации у специалиста управления ПФ РФ или МФЦ, предоставив полную информацию об обстоятельствах получения господдержки. Стандартный пакет включает:
- Заявление установленной формы – можно получить в органе в актуальной форме;
- Паспорт или удостоверение личности для заграничных поездок - оформляется в соответствии с законодательством Украины;
- Действительный вид на жительство - с указанием срока действия, продленного в установленный срок;
- Удостоверение беженца - для лиц с особым статусом пребывания на территории иностранного государства;
- Российский паспорт - для граждан Российской Федерации, которые длительное время проживали в Украине и вернулись на Родину;
- Трудовая книжка, справка с места работы, справки о средней заработной плате до 01.01.2002 г. - расчет берется за последние 60 месяцев непрерывной деятельности на определенной должности;
- СНИЛС, при наличии, оформленный в соответствии с законодательством РФ, подтверждающий начисление страховых взносов;
- Пенсионное дело - в составе документов, необходимых для оформления выплат в соответствии с законодательством Украины.
Нередко выплаты требуются в срочном порядке для обеспечения нормального уровня жизни граждан, прибывших в РФ на ПМЖ. Однако переводить документы или удостоверять должным образом отказ в приеме выплат в Украине, либо в связи с отсутствием документов из Пенсионного фонда Украины. В этом случае достаточно написать дополнительное заявление. В нем указывается крайний срок прекращения платежей за границу. При обнаружении выплат в Украине в период, когда материальная помощь оказывалась в России, будет проведен перерасчет с возвратом излишне уплаченных сумм в соответствующие бюджеты. Помимо оснований для начисления пенсии в Украине, к перечню предоставляемых бумаг могут быть приложены результаты медицинского освидетельствования или свидетельство о смерти, обосновывающие потерю кормильца и подтверждение кровной связи с ним.
Ровная О.Л., инспектор территориального подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области
Важно: за граждан, въехавших в Россию со статусом временного беженца, из пенсии не удерживаются никакие средства.
Ошибки при начислении пенсии гражданину Украины в России
Ошибка 1: Выплата пенсии по истечении срока действия вида на жительство для граждан Украины, постоянно проживающих в России. Многие иностранцы допускают эту ошибку, своевременно не подавая заявление на продление.
Ответ: Согласно законодательству Российской Федерации выплаты в счет пенсии иностранцам со статусом вида на жительство производятся в течение срока действия разрешения на легальное проживание в стране. По истечении его срока перевод средств автоматически прекращается до момента подачи новой заявки. Лицу с загранпаспортом следует заранее позаботиться о наличии действительного вида на жительство и своевременном обращении в подразделения ГУВД МВД России за его продлением, а также о подаче заявления. ходатайство в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о продлении выплат в счет пенсии, переведенной из Украины. Это требование не распространяется на граждан России, вернувшихся на родину после длительного пребывания в Украине, поскольку они проживают в стране на основании национального паспорта. После истечения срока действия вида на жительство для украинца, переехавшего в Российскую Федерацию на ПМЖ, например, пенсионера с украинским паспортом детям с российским гражданством, необходимо выполнить следующие действия:
- Собрать пакет документов для продления вида на жительство.
- Обратитесь в миграционный отдел по месту жительства в России для получения разрешения на долгосрочное проживание.
- Подать заявление в Пенсионный фонд РФ по адресу места начисления пенсии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.
- Получайте ежемесячные выплаты на карту, счет или лично на почту.
Также есть возможность сначала оформить российский паспорт. Если в России проживают близкие родственники украинца с национальным удостоверением личности, то процедура проводится в упрощенном порядке. Для этого не нужно длительное время проживать в РФ, подать заявление на смену паспорта можно практически сразу после пересечения государственной границы. Такое правило предусмотрено статьей 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Ошибка 2: Перечисление пенсии гражданином Украины проживающим в России на основании РВП сроком на 1 год и более.
Ответ: Выплата пенсионных накоплений возможна только при поступлении лицом с украинским паспортом на территорию РФ только при наличии у него вида на жительство. При оформлении временного вида на жительство на любой срок действия перечисления из внебюджетного фонда не осуществляются.
Ответы на вопросы о перечислении пенсий украинцам при переезде в РФ
Вопрос 1: Имею украинское гражданство. Я переезжаю в Самару с детьми и через полгода мне исполнится 65 лет. По закону РФ мне теперь должна начисляться пенсия. Однако у меня нет информации о стаже работы на территории этой страны. Страховых взносов в соответствующие фонды я не делал. Имею ли я право на получение финансовой поддержки от государства в связи с наступлением старости?
Ответ: Пенсия для иностранцев предусмотрена в России для граждан, достигших предельного возраста для получения выплат от государства. Новый закон предусматривает достижение мужчинами возраста 65 лет при отсутствии оснований для снижения этого ценза. Например, из-за тяжелых условий труда. Перевод пенсии из Украины в Россию можно сделать, если у вас есть на тот момент вид на жительство или если вы оформляете национальный паспорт РФ. Взносы также делаются для лиц со статусом беженца. Заявление рекомендуется подавать заблаговременно до наступления пенсионного возраста, поскольку для начисления пенсии по российскому законодательству могут потребоваться дополнительные подтверждения из-за рубежа.
Пример из практики получения пенсии украинцу в России
Коробец Л.Д., гражданин Украины, переехал с супругой в город Киров на постоянное место жительства. Имеет 2 группу инвалидности и право на получение социальной пенсии. При обращении в Управление Пенсионного фонда РФ ему посоветовали подтвердить свою инвалидность по российскому законодательству и обратиться для этого в поликлинику по месту жительства. После этого нужно будет заполнить заявление в пенсионный фонд по форме. Его образец определен Приложением № 1 к Административному регламенту Пенсионного фонда Российской Федерации (утвержден приказом Минтруда России от 06.06.2016 № 279н). Отправка возможна как по почте, лично при доставке в госучреждение, так и через портал Госуслуги с подтверждением нетрудоспособности.