Какие действия (проверки) должны предпринять органы опеки и попечительства, когда они намерены взять ребенка под опеку? Если можно, со ссылкой на законы
Требования к личности опекуна установлены Гражданским и Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» (глава 3).
Основные требования к опекунам и попечителям следующие:
Возраст опекуна от 18 до 60 лет. По закону опекун должен быть старше своего подопечного минимум на 16 лет, но если ребенка берет под опеку родственник (старший брат, тетя, бабушка), то возрастные ограничения не играют большой роли. Главное, чтобы будущий опекун был совершеннолетним. Здоровье. Лицо, желающее стать опекуном, должно пройти обследование в поликлинике с заключением о его пригодности для данного вида деятельности. Опекун не должен быть болен туберкулезом, онкологией, инфекционными заболеваниями, алкоголизмом и наркоманией. Также у него не должно быть болезней, при которых подопечный может остаться без помощи (заболевания сердца, головного мозга), ну и, конечно же, психических заболеваний. Моральные качества. Закон на это не распространяется, поэтому соответствие нормам морали и способность лица правильно воспитывать ребенка, взятого под опеку, оценивают сотрудники органов опеки и попечительства. .
Соответственно органы опеки проверяют все вышеперечисленное
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Законодательное регулирование
Что такое опека и попечительство, точное понятие, основания, порядок и последствия установления полностью урегулированы российским законодательством в:
- Гражданский и семейный кодексы Российской Федерации,
- Федеральный закон от 24.04.2008 № 48 «Об опеке и попечительстве»,
- Постановление Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 542,
- Правила утверждены. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423,
- Заказ, утвержден. Приказ Минобрнауки России от 13 марта 2015 г. N 235,
А также иные нормативные правовые акты Российской Федерации и ее субъектов.
Сколько времени занимает процесс усыновления/удочерения ребенка? Как ускорить этот процесс?
Граждане, решившие взять ребенка в семью на постоянной основе, должны пройти процедуру усыновления. Все нюансы и правила оформления документов регулируются законодательством. Процесс усыновления ребенка – очень сложная и длительная процедура. Установленные законодательством сроки рассмотрения документов зачастую значительно затягиваются в результате многочисленных бюрократических проволочек.
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Над кем устанавливается
Субъектами опеки могут быть:
- Маленькие дети до 14 лет
- Недееспособные взрослые, например люди с ограниченными возможностями.
Субъектами опеки могут быть:
- Несовершеннолетние граждане старше 14 лет,
- Не полностью дееспособные лица (ограничены в связи с употреблением алкоголя и наркотиков).
Основания для установления опеки и попечительства над детьми:
- Смерть родителей или признание безвестно отсутствующим,
- Родители лишены прав в суде,
- Уклоняться от родительских обязанностей
- Из-за тяжелой болезни они не могут выполнять свои обязанности,
- Находитесь в длительных командировках,
- Отбывание наказания в тюрьмах
- Они были признаны недееспособными.
В целом можно сказать, что установление опеки и попечительства над детьми осуществляется при любом виде утраты попечения собственных родителей, в целях содержания и воспитания ребенка, обеспечения качественного образования и непосредственной защиты всех законных права и интересы.
Кто может быть опекуном
При назначении органы опеки тщательно отбирают кандидата, которым должно быть лицо старше восемнадцати лет, обладающее полной дееспособностью.
Не допускается назначать опекунами лиц, не подходящих по следующим причинам:
- Лишение родительских прав в судебном порядке,
- Ограничение родительских прав,
- При алкогольной или наркотической зависимости,
- Если у вас уже были усыновленные дети, но дети были выбраны по их причинам,
- Ранее были опекунами, но были отстранены от своих обязанностей,
- При хронических заболеваниях, не позволяющих ухаживать за подопечным.
Существует закрытый перечень хронических заболеваний, при которых нельзя стать опекуном ребенка, например, туберкулез, онкологические заболевания, заболевания внутренних органов, нервной системы, инфекционные заболевания. Полный список можно найти в ПП N 542 от 01.05.96.
Помимо вышеуказанных оснований, между опекуном и подопечным должны быть установлены добрые отношения и взаимопонимание, так как при назначении опекуна будут учитываться пожелания самого ребенка, достигшего десятилетнего возраста. Немаловажное значение имеют также морально-эстетические качества, воспитание, возраст, образование и деятельность опекуна. Дети, над которыми установлена опека, должны быть хорошо защищены государством.
Куда идти
Гражданский кодекс (статья 35) определяет, что орган опеки и попечительства, являясь органом местного самоуправления, устанавливает опеку.
После того, как стало известно, что ребенок нуждается в опеке, органы опеки и попечительства должны в течение 1 месяца назначить опекуна. В первую очередь рассматриваются близкие родственники подопечного, в т.ч. жить с ним. Если таковых нет или они добровольно отказались, органы опеки обращаются к спискам опекунов, желающих стать таковыми для нуждающихся.
По общему правилу уход оформляется по месту жительства подопечного, но если ребенок уже проживает с потенциальным опекуном, то, соответственно, и опека будет по месту жительства опекуна.
После выбора подходящей кандидатуры принимается решение о назначении опекуна или попечителя. После этого решения, т.е. с момента назначения, стороны имеют права и обязанности. Вы не можете назначить человека опекуном или попечителем без его согласия. Он должен самостоятельно и добровольно подать заявление в орган опеки. Добровольный отказ от опеки не имеет гражданско-правовых последствий, но должен быть обусловлен уважительными причинами.
Возможно, при необходимости, установить предварительную (временную) опеку на 1 месяц, пока осуществляется подбор подходящего лица или оформление документов на того же временного кандидата, но на постоянной основе. Если в течение 1 месяца опека не установлена, то временно ответственными становятся сами органы опеки и попечительства.
После официального назначения оформляется и выдается свидетельство опекуна, а также документы, касающиеся подопечного. При необходимости разъясняется вся предыстория подопечного ребенка или взрослого, а также права и обязанности сторон. Опекун ребенка, кроме ухода, должен обеспечить воспитание и получение надлежащего образования.
Органы опеки будут периодически следить за тем, как обстоят дела в опекунской семье, не нарушаются ли права детей, не ущемляются ли они каким-либо образом, не посягают ли на их жизнь и здоровье, не незаконно ли используется имущество. В случае выявления правонарушений опекун может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.
Порядок установления опекунства
Порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними и совершеннолетними недееспособными людьми предполагает соблюдение определенных этапов:
- Получите бесплатное обучение. Это обучение кандидатов в опекуны, по результатам которого кандидат получает сертификат о прохождении обучения.
- Подготовить перечень документов: паспорт РФ, СНИЛС, заявление, справка о заработной плате за последний год, документы на жилье (права собственности), справка из отдела информации полиции, справка из медицинского учреждения о состоянии здоровья кандидата, документ о регистрации брака, если таковой имеется, согласие старших детей 10 лет, которые будут проживать на одной территории с подопечным, свидетельство об обучении (см. пункт 1), резюме.
- Подать собранный пакет документов в орган опеки по месту жительства лично или через официальный сайт, или в МФЦ.
- В дом выезжают представители органа опеки для изучения жилищных условий, по результатам осмотра которых составляется акт.
- Вышеуказанные органы изучают все представленные документы, личность опекуна, условия проживания на основании акта и выносят решение (положительное или отрицательное). В случае положительного решения гражданин регистрируется в качестве опекуна. Этот вывод действителен в течение двух лет.
- Если есть потенциальный подопечный ребенок или взрослый, то в орган опеки снова нужно написать заявление, но уже на конкретного подопечного. Свое положительное решение они представят в виде акта о назначении опекуна.
Основания прекращения опеки и попечительства
Эти отношения заканчиваются, если:
- Ребенку 14 лет. Опека становится попечительством с изменением объема прав и обязанностей опекуна,
- Ученик становится взрослым. Опека прекращается, если нет медицинских показаний,
- Лицо, не достигшее 18-летнего возраста, вступает в брак или вступает в брак, официально зарегистрировав свои отношения в органах ЗАГС,
- Эмансипация происходит
- Опека изъята по разным причинам, не зависящим от опекуна (попечителя),
- Опекун отстранен от обязанностей в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей, нарушением прав подопечного или нарушением закона,
- Наступает смерть одной из сторон,
- Опекун больше не может выполнять обязанности из-за тяжелой болезни.