Присяга прокурора: обязательна ли, кем устанавливается, протокол о принятии

Принятие присяги прокурорами

Согласно закону, если государственный служащий впервые назначается на вакантную должность прокурора (в том числе генерального прокурора), он обязан принести прокурорскую присягу, п. 1 ст. 40.4 Закона Российской Федерации № 2202-1-ФЗ. В соответствии с его содержанием он целиком посвящает себя государственной службе и торжественно приносит присягу. Присяга прокурора заключается в том, что государственный служащий прокуратуры обязан:

• Соблюдать все положения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и обязательства Российской Федерации перед другими государствами - не отступать от них при прохождении государственной службы;
• Пресекать противоправные действия и преступления, независимо от того, кто их совершил;
• Обеспечивать эффективность надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации;
• Защищать интересы российского общества, граждан и страны;
• С чуткостью и особым вниманием относиться к устным (письменным) жалобам или заявлениям физических (юридических лиц), а также выслушивать их предложения;
• Быть справедливым и беспристрастным при принятии решений в отношении виновного или подозреваемого в совершении преступления (правонарушения);
• Хранить государственные секреты и иную охраняемую законодательством Российской Федерации секретную информацию;
• Регулярно оттачивать свои профессиональные навыки;
• Беречь, то есть не терять честь работника прокуратуры;
• Будьте честны и скромны;
• Соблюдать этический кодекс прокурора;
• Быть образцом нравственности и нравственной чистоты;
• Следуйте вековым традициям надзорного органа.

Обязательно ли, кем установлено

Принесение присяги считается обязательным при назначении государственного служащего прокурором впервые. Ведь работа на этой должности подразумевает защиту прав и свобод гражданина Российской Федерации и лица, данных Конституцией Российской Федерации, а также охраняемых законодательством Российской Федерации интересов страны и общества.

Кроме того, прокурор должен посвятить себя государственной службе и неукоснительно соблюдать все пункты Присяги. Текст присяги установлен Федеральным законом № 2202-1 от 17 января 1992 года. Именно его зачитывает лицо, впервые назначенное на вакантную прокурорскую должность.

Порядок принесения прокурорской присяги устанавливается Генеральным прокурором Российской Федерации. Ведь он руководит системой прокуратуры РФ, представляет Совету Федерации отчет о своей работе и издает приказы, распоряжения и иные акты, регламентирующие организационные вопросы деятельности надзорного органа.

Правовая основа, законодательство

Основной текст присяги, зачитываемой прокурором на присяге, приведен в законе о прокуратуре, а именно в ст. 40.4 Федерального закона № 2202-1. Действующий порядок ее принятия утвержден приказом Генерального прокурора № 82 «О присяге», принятым 3 ноября 1999 года. При этом Генеральный прокурор Российской Федерации зачитывает еще одну присягу и тем самым принимает присягу на основании ст. 12 ФЗ № 2202-1.

Читайте также: Как проходит аттестация сотрудников органов и учреждений прокуратуры

Особенности принесения присяги лицами, впервые назначаемыми на должность

Присяга прокурора является его обязательной присягой. Ведь выполнение обязательств по защите прав и свобод граждан Российской Федерации, законных интересов страны и российского общества требует его неукоснительного соблюдения.

При этом законодательством Российской Федерации установлено, что только лица, впервые назначаемые на должность прокурора, в том числе генеральный прокурор, могут приносить прокурорскую присягу. Буквально это означает, что он принимается лицом сразу же после назначения на должность прокурора. Однако по закону только лицо, уже прошедшее начальную аттестацию, но до присвоения ему классного чина, имеет право приносить прокурорскую присягу (п. 3 Приказа Генеральной прокуратуры № 82) .

Немаловажное значение имеет последний пункт прокурорской присяги об осознании будущим прокурором того, что ее нарушение несовместимо с дальнейшей службой в надзорном органе. Так, в соответствии с подп. «в» пункта 1 ст. 43 Закона РФ № 2202-1-ФЗ, это может грозить увольнением по инициативе руководства организации (отдела) прокуратуры.

Порядок, оформление протокола

По закону все прокуроры как в рабочее, так и во внерабочее время обязаны беспрекословно соблюдать присягу, которую они дали до своего назначения. Кроме того, за организацию принесения Присяги отвечают региональные прокуроры и приравненные к ним лица. Ко второй категории относятся военные и специальные прокуроры при условии их замещения должностей, за которые можно получить высшие классные чины сотрудников органов прокуратуры или генеральские звания.

Принятие присяги – протокольное мероприятие, проходящее в торжественной обстановке. Данное мероприятие проводится после первичной аттестации государственного служащего на соответствие будущей должности, но до официального присвоения ему первого классного чина (п. 3 Приказа № 82 Генеральной прокуратуры России).

Первичная аттестация лиц, впервые принимаемых на государственную службу в прокуратуру, проводится для установления их соответствия будущей прокуратуре. При этом сроки и официальный порядок его осуществления устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

Согласно закону, после поступления на работу в органы прокуратуры государственный служащий, получивший высшее юридическое образование и диплом юриста или магистра права, не проходит сразу начальную аттестацию. Ведь ей подлежат только сотрудники, проработавшие в надзорном органе не менее 6 месяцев, за исключением некоторых категорий лиц.

Сотрудники институтов (университетов) и научных организаций органов прокуратуры подлежат обязательной аттестации в порядке, установленном Генеральным прокурором Российской Федерации. При этом должны быть учтены все нюансы педагогики и деятельности в области науки.

В целом алгоритм принесения прокурорской присяги следующий:

1. Прокуроры зачитали присягу - и не про себя, а вслух.
2. Факт принесения присяги и принятия прокурорской присяги удостоверяется подписью принявшего ее должностного лица. Причем подпись должна стоять только на протоколе, составленном на основании Приказа №82 Генеральной прокуратуры РФ. Протокол прилагается к личному делу сотрудника надзорного органа.
3. Руководитель органа, организации (отдела) прокуратуры издает приказ о назначении новых работников на вакантные должности.
4. Подарки вручаются тем, кто вступает в должность.
5. Протокол Присяги составляется.

См. также: Основные положения профессиональной этики прокурора

Подарком в связи с Присягой является вещь, полученная государственным служащим на протокольном мероприятии от физических или юридических лиц при поздравлении его с этим торжественным событием. В этом случае подарок не признается:

• Различные канцелярские принадлежности (ручки, бумага) - если они использовались участниками торжественного мероприятия при исполнении своих служебных обязанностей;
• Букеты цветов;
• Ценные подарки - если они преподносятся государственному служащему в награду или поощрение.

В иных случаях законодательством Российской Федерации запрещается дарение ценных подарков государственным служащим. Подарки стоимостью до 3000 рублей считаются исключением.

За несоблюдение вышеуказанных ограничений (например, при получении дорогих подарков или незаконного вознаграждения) прокурор может быть привлечен к ответственности:

1. Административное - согласно ст. 19.28 КоАП РФ.
2. Дисциплинарные взыскания (неполное должностное соответствие, выговор, замечание или увольнение в случае утраты доверия со стороны работодателя) - по ст. 37, 59.1, 59.2 Закона Российской Федерации № 79-ФЗ.

Подарки, полученные в связи с принятием Присяги, считаются собственностью Российской Федерации (субъекта Российской Федерации). В результате по закону после получения подарка он должен быть передан в государственный орган (организацию), где будет проходить службу новый прокурор (ч. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ № 79 от 79 июля № 27, 2004; часть 7 пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273). Причем это правило не распространяется на подарок стоимостью до 3000 рублей. (п. 9 Приказа Генерального прокурора № 230 от 24 апреля 2014 г.).

В случае несоблюдения прокурором Присяги его начальство согласно закону обязано привлечь его к соответствующей дисциплинарной ответственности. Так, за это ему может грозить увольнение из органов прокуратуры на основании ч. «в» п. 1 ст. 43 Закона Российской Федерации № 2202-1-ФЗ.

В протоколе, составляемом при принятии присяги прокурора, указываются:

• ФИО государственного служащего, принявшего Присягу, и должность сотрудника прокуратуры, принявшего ее;
• Номер и дата приказа о назначении на вакантную должность;
• Место и дата церемонии;
• Личная подпись работника, вступившего в должность.

Так, по закону лицо, впервые назначенное на вакантную должность прокурора, приносит присягу, то есть зачитывает соответствующую присягу. Причем, по общему правилу, это можно сделать только до назначения на такую ​​должность. Помимо выполнения основных обязанностей прокурора, он должен соблюдать все пункты прокурорской присяги. В противном случае он может быть привлечен к соответствующей дисциплинарной ответственности, вплоть до досрочного увольнения в связи с утратой доверия со стороны работодателя.