Исторические факты о воинской повинности
Воинская повинность, подразумевающая обязательную службу для мужчин, начала формироваться в Европе только в Новое время. До этого периода дворянство было постоянной военной силой. Простые люди и наемники вербовались только на время военных действий.
В допетровской Руси войско формировалось из местных жителей - помещиков, которые были обязаны нести военную повинность в обмен на полученную ими землю. При объявлении войны также были завербованы люди данных. Их выставляли крестьяне в зависимости от количества домов и размера имеющихся наделов.
XVIII-XIX вв.
Регулярная армия в России была создана Петром Великим. В его основе по-прежнему лежал дворянство, но вводился и обязательный рекрутский набор - набор людей практически на бессрочную службу. Это продолжалось, пока позволяло здоровье.
Соответственно дворяне становились офицерами, а крестьяне и мещане рекрутировались в солдаты. Принцип набора заключался в том, что от каждых 20 домов выставлялся один мужчина в возрасте 20-35 лет.
В 1732 г. были внесены первые изменения в правила набора. Теперь набор проводился по жребию среди мужского населения в возрасте 15-30 лет. Крестьяне могли производиться в офицеры и соответственно получать дворянство. Единственного сына в семье так и не назвали, как и одного из братьев.
В 1762 году срок службы в армии был установлен в 25 лет. При этом дворяне, затем купечество и духовенство освобождались от воинской повинности. В результате войска набирались в основном из крестьян и мещан.
В начале 19 века при Александре I были учреждены военные слободы - своеобразная попытка создания нового военного сословия. Проживавшие в них крестьяне несли пожизненно как крестьянскую хозрасчетную службу, так и военную службу. Жизнь велась семьями, с обязательным браком, часто по указу властей.
В последующий период срок службы постепенно уменьшался - сначала до 20 лет, затем до 19 и 12. Одновременно появилось понятие резерва, состоящего из уволенных в бессрочный отпуск после 20 лет службы.
Конец 19 - начало 20 века
С 1 января 1874 г. в результате реформы Милютина рекрутские наборы были заменены всеобщей воинской повинностью. Все мужчины с 21 года были обязаны отслужить 6 лет в армии и еще 9 лет находились в запасе. Для флота эти значения составили 7 и 3 года соответственно. После запаса их переводили в разряд ополченцев, в котором числились до 40 лет.
Наряду с обязательной службой утверждались и условия освобождения от нее. Не приглашены:
- Единственный сын;
- Единственный кормилец в семье;
- Лица, чей старший брат уже призван или служил в армии;
- Представители духовенства.
В некоторых случаях могли дать отсрочку на два года из-за финансового положения семьи. Все остальные тянули жребий для несения воинской повинности.
Образование также повлияло на продолжительность жизни. Для окончивших начальную школу срок пребывания в армии сокращался до 4 лет, для выпускников городских школ — до 3 лет. Обладатели высшего образования прослужили всего полтора года. При добровольном поступлении в армию после получения образования сроки сокращались вдвое.
В 1888 году общий срок военной службы составлял 18 лет — 5 в армии и 13 в запасе. Предельный возраст службы в милиции повышен до 43 лет. Также в 2-4 раза увеличились сроки для получивших образование.
В 1906 году новые условия мирного времени были:
- 3 года действующей службы в пехоте и пешей артиллерии, 4 года в других сухопутных войсках и 5 лет на флоте;
- 7 лет в запасе первой категории по сухопутным войскам, 3 года по флоту;
- 8 лет в запасе второй категории по стрелковой и пешей артиллерии, по остальным сухопутным и морским силам - 6 и 2 года соответственно.
Вместе с этими изменениями вновь появились льготы для получивших образование. Срок их действительной службы был сокращен до 1-2 лет, пребывания в запасе - до 12-16 лет. Введена также система званий для лиц, освобожденных от военной службы. Также были полностью освобождены представители духовенства, жители коренных народов Кавказа и Средней Азии.
Советское время
Первоначально служба в Красной Армии была добровольной, но в связи с началом Гражданской войны мобилизация началась уже в 1918 г. В 1925 г. был принят первый закон об обязательной воинской повинности, определивший ее срок в два года для солдат и три лет для флота и младших офицеров.
В соответствии с Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 1 сентября 1939 года все мужчины призывались в армию в возрасте 19 лет. Получившие среднее образование - в год исполнения 18. Срок службы колебался от 2 до 5 лет.
Во время войны всеобщая мобилизация проводилась с 18 лет, принимались и добровольцы. После ее окончания до 1948 года набор не проводился, граждан направляли на восстановительные работы.
В 1949 году начались новые наборы, проводившиеся осенью. Срок службы составлял 3 года для сухопутных и воздушных частей и 4 года для флота. В 1967 году новый Закон «О всеобщей воинской обязанности» сократил эти сроки до 2 и 3 лет, а для лиц с высшим образованием — до одного года.
Правовые основы воинской службы: Конституция и иные правовые акты
Основные понятия воинской обязанности в Российской Федерации закреплены в Конституции Российской Федерации. В соответствии со статьей 59 это считается долгом каждого гражданина. В некоторых случаях допускается замена на альтернативную службу.
Вся деятельность по несению воинской обязанности регулируется Федеральным законом 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Документ определяет перечень привлекаемых лиц, порядок, сроки и все сопутствующие вопросы.
Иные правовые акты издаются на основании основных документов. Обычно это подзаконные акты, регулирующие те или иные вопросы законодательства, списки, перечни. Действие таких документов может носить местный характер или распространяться на всю страну. Во всяком случае, они не могут противоречить основным законам.
Что такое воинская повинность
В соответствии со статьей первой ФЗ-53 воинская обязанность есть обязанность гражданина по защите Отечества. Это понятие состоит из нескольких основных аспектов:
- Военный учет;
- Обязательное обучение;
- Вызов на обслуживание и его прохождение;
- Зачисление и пребывание в резерве;
- Призыв к военной подготовке и их прохождение.
В период мобилизации и военного времени военнослужащие долговременно определяются следующими действиями:
- Вызов услуги, ее прохождение;
- Обучение по соответствующим специальностям.
Законодательством предусмотрены случаи освобождения, а также порядок добровольного прохождения. Реализация соответствующих мероприятий осуществляется государственными органами и иными учреждениями в соответствии с положениями законодательства.
Структура воинской повинности в России
Структура воинской обязанности представляет собой комплекс мероприятий в соответствии с порядком их прохождения. Включает в себя несколько шагов:
- Воинский учет начинается с 16-17 лет, когда гражданин проходит первичный медицинский осмотр, на него открывается личное дело и выдается приписное удостоверение;
- Обязательное обучение – не включает в себя как преподавание отдельных дисциплин в учебных заведениях, так и обучение внутри службы;
- Призывная деятельность – с 18 до 27 лет гражданин призывается на военную службу, на которой исполняет свой долг перед Отечеством;
- Увольнение в запас осуществляется после окончания военной или контрактной службы, предусматривает периодический призыв на военные сборы.
В состав воинской обязанности входят также мероприятия по прохождению службы и пребыванию в военно-учебных лагерях. Все они вместе образуют порядок, которым гражданин выполняет свой долг перед страной. Также необходимо учитывать меры по призыву граждан в период мобилизации и военного времени.
Исполнение воинской обязанности в Российской Федерации
Исполнение и исполнение воинской обязанности в Российской Федерации осуществляется в следующих структурах:
- Вооруженные Силы Российской Федерации;
- Воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти;
- Внутренние войска МВД, части гражданской обороны и федеральной противопожарной службы;
- Специальные формирования, созданные в военное время;
- Органы внешней разведки, ФСБ, специальной связи и информации, госбезопасности и обеспечения мобилизационной подготовки государственных органов.
При этом подчеркивается, что военная служба имеет более высокий приоритет по сравнению с другими вариантами деятельности. Это связано с рядом ключевых особенностей:
- Исполнение обязанностей военной службы сопряжено с риском для жизни и здоровья;
- К службе привлекаются только граждане определенного возраста, соответствующие критериям и уровню здоровья;
- Военнослужащие ввели собственную систему званий, обмундирования и отчетности;
- Права, обязанности и все связанные с ними аспекты регулируются отдельными правовыми актами;
- Военнослужащие несут дополнительную материальную, административную, дисциплинарную и уголовную ответственность.
Граждане могут нести военную службу как по призыву, так и на добровольных началах. Для второго варианта предусмотрены условия контрактной службы.
Воинская обязанность в России для женщин
Россия предусматривает обязательную воинскую повинность для женщин. В соответствии с ФЗ-53 в армию не призываются. Однако по Конституции призыв на военную службу распространяется на всех граждан, что дает девушкам возможность также служить в армии.
По законопроектам периодически возникают инициативы, подразумевающие введение полноценной военной службы для женщин. Исполнение их обязанности предполагается на добровольной основе с предоставлением определенных льгот и льгот. За основу взят зарубежный опыт некоторых стран, например, Израиля.
При этом уже сейчас женщины могут служить в различных подразделениях российской армии с определенными ограничениями. Многие девушки служат в частях вольнонаемным персоналом. Также следует учитывать, что приобретение некоторых специальностей, например, получение медицинского образования, предполагает воинский учет.