Израильский закон о беженцах
Беженец в Израиле – это человек, которого преследуют на родине из-за его политических взглядов, религиозных убеждений, принадлежности к определенной социальной группе или гражданства. Законодательной базой, в соответствии с которой лицо признается беженцем, является:
- Конвенция ООН о статусе беженцев, подписанная в Женеве в 1951 г.;
- Протокол к Конвенции о статусе беженцев, принятый в 1967 году;
- Протокол к Конвенции, принятый в Нью-Йорке, 1975 г.;
- Устав Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН).
Важно понимать, что по экономическим причинам эмиграция в Израиль запрещена, какими бы серьезными они ни были. В связи с возросшим в последние годы потоком мигрантов нееврейского происхождения, значительно ужесточен контроль за въезжающими, а также желающими получить статус беженца в Израиле.
Власти страны особенно обеспокоены наплывом мигрантов из Египта и африканских стран. Принятый в Израиле новый закон о беженцах позволил задерживать нарушителей, незаконно пересекающих границу государства, не давая им заселиться на территории. Теперь нелегальных иммигрантов можно задерживать на срок до 12 месяцев.
Претенденты на статус беженца в Израиле
Те приезжие, которые докажут, что их преследуют в стране, где они имеют официальное гражданство, могут рассчитывать на получение статуса беженца в Израиле по следующим причинам:
- Политические взгляды,
- Расовая дискриминация,
- Религиозные убеждения,
- Национальность,
- Военные действия,
- Принадлежность к неформальным социальным группам.
Украинцам следует учитывать, что с 2017 года Израиль оценивает ситуацию в Украине как неопасную. Поэтому получить статус беженца в Израиле украинцу крайне сложно — все претенденты тщательно проверяются израильскими властями. Цель — выявление самозванцев не из зоны АТО, которые будут немедленно депортированы.
Преимущества получения статуса беженца в Израиле
Оставаться в Земле Обетованной, получив предварительно статус беженца в Израиле, – один из самых простых способов эмиграции для россиян или других иностранцев. Нет необходимости учить иврит, иметь еврейские корни или инвестировать в местный бизнес.
Основные преимущества этого метода заключаются в том, что он:
- Осуществляется на законных основаниях
- Оперативный,
- Позволяет сохранить существующее гражданство,
- Конфиденциально,
- Дает возможность переехать всей семье.
Официально признанный беженец в Израиле будет обеспечен жильем и денежными пособиями. Кроме того, существуют льготы для беженцев в Израиле:
- Бесплатное лечение в больнице
- Бесплатный доступ к языковым курсам и курсам повышения квалификации,
- Бесплатное образование для детей,
- Адресные скидки и выплаты (на мебель, детские вещи, бытовую технику).
Еще один плюс в том, что беженцы в Израиле могут работать официально, поэтому проблем с трудоустройством тоже не будет.
Пройдите социологический опрос!
[идентификатор yop_poll = "9"]
Подготовка заявления о предоставлении статуса беженца
Заявление о предоставлении статуса беженца может быть подано как самим мигрантом, так и через адвоката. В первом случае можно действовать, уже прилетев в израильский аэропорт, при прохождении таможенного контроля.
Однако при подаче официального запроса не следует ожидать, что он будет удовлетворен. По закону государства иностранца могут задержать прямо на месте, поместить в камеру, а после отказа в заявлении сразу же депортировать обратно.
Поэтому, если вас интересует, как получить статус беженца в Израиле наверняка, рекомендуется воспользоваться услугами специалиста. Грамотная подготовка всех документов и разумный подход к делу увеличат шансы.
Сбор необходимых документов
Заявление о предоставлении статуса беженца подается в Департамент по делам беженцев (RSD, определение статуса беженца) Министерства внутренних дел Израиля. Кроме того, нужно заполнить бланк заявления от руки (скачать бланк заявления можно, например, с сайта МВД Израиля).
Также потребуются документы:
- Удостоверение личности - обычно паспорт или свидетельство о рождении;
- Фотографии;
- Справка от представителя ООН о том, что заявитель ранее обращался в ООН за защитой и убежищем.
Срок подачи документов истекает через 1 год после въезда в Израиль. Чем раньше вы подадите заявку, тем больше шансов, что вы получите нужный статус. Важно знать, что документы можно подавать в присутствии переводчика.
Подготовка к собеседованию и как его пройти
Собеседование с представителем израильских властей для соискателя статуса беженца – важнейший этап, от которого во многом зависит, будет ли удовлетворено его заявление. В ходе беседы в протокол записывается все сказанное с обеих сторон – и вопросы, и ответы. Заявитель может прийти на собеседование с адвокатом и переводчиком.
Посетителя нужно спросить:
- О причинах побега,
- Причина приезда в Израиль,
- О конкретных опасениях
- О травле на родине.
Анкету должны заполнить все члены семьи старше 14 лет.
Основная задача представителя иммиграционной службы – выяснить, действительно ли имело место преследование заявителя или членов его семьи, оценить достоверность предоставленной информации, а также реальность угроз их здоровью или жизни. заявили беженцы.
Помимо собеседования, заявитель и его семья заполняют анкеты, проходят медицинский осмотр и берут отпечатки пальцев. Затем дело передается в специальный комитет для принятия окончательного решения. Пока заявление рассматривается, мигрантам выдается временная виза; работать с ним в Израиле невозможно.
Особенности процедуры продления статуса беженца
В случае положительного решения беженцу выдается виза А-5 – виза временного резидента общего назначения. Срок действия документа ограничен 1 годом.
Виза может быть продлена: первый раз допустимо продление на 2 года, второй – еще на 3.
В общей сложности, прожив в статусе беженца 6 лет, иностранец должен снова обратиться в ведомство для пересмотра своего дела и вынесения нового решения.
Почему Израиль отказывается от убежища?
Государство Израиль имеет право отказать мигранту в предоставлении убежища. Наиболее распространенные причины:
- Отсутствие доверия к беженцу;
- Несоблюдение условий международной конвенции.
Даже если история заявителя звучит правдоподобно и причины, вынудившие его покинуть родное государство, убедительны, в убежище в Израиле все равно может быть отказано. Такие причины, как:
- Эпидемия,
- Голод,
- Природная катастрофа,
- Гражданская война
Недостаточно для получения статуса беженца. Отказ в этом случае будет формулироваться как «нет опасности для жизни» в стране, откуда прибыл беженец.
Это означает, что если человек может избежать угрозы жизни в своей стране, переехав, например, в другой регион, то в предоставлении ему убежища в Израиле нет необходимости.
Следует также отметить, что убежище не будет предоставлено посетителям из стран, признанных враждебными Израилю. Это Египет, Сирия, Ливан, Саудовская Аравия, Иордания, Ирак, Йемен, Афганистан.
Могу ли я обжаловать отказ?
Если власти Израиля откажут в предоставлении убежища гражданину другого государства, он имеет право обжаловать это решение. Это обжалуется в окружной суд. Главное успеть сделать это в течение 72 часов после получения решения иммиграционной службы.
Отказ также может быть обжалован, если в ситуации заявителя произошли существенные изменения, позволяющие ему повторно подать заявление о предоставлении убежища в Израиле. Допустимый срок для этой процедуры составляет 2 недели после получения уведомления об отказе.
Текущая ситуация с подачей заявления на политическое убежище в Израиле
Одной из причин поиска убежища в Израиле может быть преследование по политическим мотивам. Это относится не только к политическим убеждениям мигранта, но и к его общественной деятельности, религиозным взглядам, расовой или национальной принадлежности.
Поток мигрантов, ищущих политического убежища в Израиле, значительно увеличился после Цветной революции 2003 года в Грузии и Майдана на Украине в 2013 году.
Более того, беженцы адаптировались, чтобы получить разрешение на работу и неплохо заработать, пока рассматривалось их заявление о предоставлении убежища. Период рассмотрения может занять год или более.
В связи с этой ситуацией министерство Израиля приняло директиву об ускоренном рассмотрении заявлений от украинцев и грузин. И чаще всего соискатели слышат отказ.
Если раньше обращение россиян за политическим убежищем в Израиле было не характерно (в 2009–2012 годах от граждан РФ не поступило ни одного заявления), то в 2017 году количество заявлений составило 635, в 2019 году – до 1344, а в 2022 году можно ожидать еще больших цифр.
Поскольку директив относительно российских граждан в Израиле пока нет, даже в случае отказа, у прибывших обычно достаточно времени, чтобы подзаработать перед возвращением на родину. Спецслужбы помогают россиянам попытаться получить убежище в Израиле, разумеется, не бесплатно: услуга стоит 2-3 тысячи долларов.
Коротко о главном
Сегодня трудно оставаться в Израиле в качестве беженца. Однако число стремящихся к этому мигрантов не уменьшается; особенно много посетителей из России и африканских стран. Получение убежища на территории государства имеет массу преимуществ, среди которых предоставление жилья и материальной помощи, именно поэтому так много иностранцев обращаются именно сюда.
Правительство Израиля принимает меры по сокращению миграционного потока на территорию своей страны.