Направил запрос из прокуратуры. Обязательно ли это делать? Если да, то как предоставить меньше информации, чем запрошено?
- Doc14195320210525054530 .pdf
Добрый день.
Требования прокуратуры обязательны для исполнения. В противном случае вы рискуете быть привлеченным к административной ответственности.
Искусство. 17.7 КоАП РФ
Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обоснование заявленного требования написано в отправленном Вам запросе.
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Проведение и прекращение прокурорской проверки
По закону прокуратура имеет право инициировать проверку нарушений закона органами или их должностными лицами. При этом, если правонарушений не выявлено, в течение 10 дней со дня его совершения составляется соответствующий акт. Ксерокопию данного акта необходимо предоставить руководству или уполномоченному работнику проверяемого подразделения (коммерческого предприятия, организации).
В случае выявления нарушений статей, постановлений, законов и иного законодательства Российской Федерации прокурор обязан внести протест (представление) и направить его виновному. В этом случае он вправе привлечь виновного к ответственности.
По закону депутат или сам прокурор вправе приостановить проверку (п. 6 ст. 21 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре»). Такая приостановка возможна:
- При необходимости проведения длительных или сложных анализов, обследований с целью получения доп. сведения, которые могут изменить выводы органов прокуратуры, - если эти проверки и экспертизы проводятся дольше срока осуществления необходимых проверочных мероприятий.
- Если умышленное бездействие или неправомерные действия проверяемого органа (общества) препятствуют проведению проверки - при невозможности ее завершения в установленные сроки.
- В случае несвоевременного представления прокурору запрашиваемой у проверяемого лица документации либо ее фотокопий либо сведений такая задержка не позволяет завершить проверку в установленные сроки.
Прокурор или его заместитель вправе возобновить проверку ранее проверенного подразделения (инстанции) или организации при отсутствии условий для ее приостановления, указанных в п. 6 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре». При его приостановлении изъятая документация возвращается владельцу. Это правило не применяется, если эти сертификаты необходимы для:
- Решение вопроса о привлечении к уголовной ответственности по УК РФ;
- Проведение тестов или экспертиз, в том числе юридических, когда их результаты способны привести к изменению выводов прокуратуры.
По закону разрешены и повторные прокурорские проверки. Это возможно при обнаружении вновь открывшихся (новых) обстоятельств по делу или по истечении месяца для устранения правонарушений, выявленных в ходе проведения первично-проверочных мероприятий.
Прокуратура не заменяет иных должностных лиц (органов), осуществляющих контроль за соблюдением прав и конституционных свобод гражданина и человека. Кроме того, он не мешает хозяйственной и операционной деятельности организации.
Читайте также: Особенности проведения внеплановой прокурорской проверки
Работник написал заявление в прокуратуру о задержке зарплаты. Прокуратура организовала выездную проверку. Однажды принесли извещение, попросили предоставить рабочее место и начали проверку. Мы предоставили все документы в полном объеме. В течение года выявлено 5 случаев просрочки, за которые начислены и выплачены пени работникам. Также мы проверили обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты. Карточки выдачи СИЗ мы не вели, так как у нас мало сотрудников и каждую выданную пару перчаток и масок фиксируем - нужно нанимать еще одну штатную единицу. Мы предоставили документы на приобретение СИЗ. А сами СИЗ находятся в свободном доступе для работников. Все равно компанию и руководителя оштрафовали. После этого они направили материалы в трудовую инспекцию. Опять ждем проверки. GIT тоже подойдет, в этом нет никаких сомнений. У меня есть вопрос. Согласно закону «О прокуратуре», прокуратура не должна подменять другие органы. Правомерно ли проводилось расследование прокуратурой? Разве прокуратура не должна была перенаправить жалобу работника в ГИТ?
Елена, привет!
Вы цитируете, что прокуратура не должна подменять другие органы. Да действительно так написано в ст. 21 Федерального закона о прокуратуре. В нем также описывается порядок проведения аудита.
Http://www.consultant.ru/docum...
Дело в том, что это понятие очень абстрактное, поскольку все, что захочет прокуратура, можно привести в соответствие с законодательством РФ. Если у прокурора есть интерес, хочет поднять статистику, то обычно по жалобам проводится проверка.
Если интереса нет, то все сразу передается в административный орган с контролем.
Правомерно ли была проведена проверка прокуратурой? Разве не должна была прокуратура перенаправить жалобу работника в ГИТ?
При поступлении жалобы на нарушение прав работника прокуратура может осуществлять контроль за соблюдением исполнения законодательства Российской Федерации. Все вышеизложенное укладывается в обстоятельства, предусмотренные ст. 21 Федерального закона о прокуратуре, а также, в том числе, направить полученные материалы в спец. государственный орган.
Конечно, легитимность составленных документов можно проверить. Прикрепите их, обсудим подробнее, если хотите.
С учетом того, что вы уже понимаете, что адм. орган попытается привлечь к административной ответственности, то стоит заранее подготовиться, в том числе подготовиться к обжалованию решения ГИТ.
При грамотном подходе, в случае принятия мер, даже при наличии нарушения, возможна отмена их решения через суд, только на основании процессуальных нарушений, например, если вам не разъяснены ваши права и обязанности. Это лишь один из моментов, а их может быть много.
Если сроки обжалования решения прокуратуры не истекли, то стоит оценить их юристу. Возможно, стоит попытаться обжаловать это в суде.
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Основания, правовые основания, статья 21 Федерального закона
Прокурорская проверка осуществляется на правовых основаниях, установленных ст. 21 ФЗ от 17 января 1992 г. № 2202-1. Таким образом, его предметом является соблюдение статей Конституции Российской Федерации и реализация законодательства Российской Федерации администрацией и руководством общественных и коммерческих организаций. компаний, а также должностными лицами из:
- Правительство Российской Федерации.
- Следственный комитет Российской Федерации.
- Региональные законодательные собрания, областные думы.
- Региональные правительства.
- Местный муниципалитет.
- Генеральный штаб Российской Федерации.
- Минобороны России.
- Надзорные органы (Федеральная служба судебных приставов, Федеральная антимонопольная служба РФ, Роспотребнадзор и др.).
- ОН ДО.
Кроме того, в ходе надзора прокуратура проверяет соответствие законодательству Российской Федерации правовых актов и иных правовых актов, изданных указанными органами и работниками.
Кто принимает решение о проведении аудита
Постановление о проведении проверки составляет ее субъект в лице прокурора или его заместителя. Доводится до сведения начальника или уполномоченного работника отдела (коммерческого общества, организации) в день его начала (п. 3 ст. 21 Закона о прокуратуре). Этот документ должен содержать следующее содержание:
- Цели;
- Правовые основания;
- Предмет - например, проверка близких отношений или имущества госслужащих.
При получении сведений о наличии у отдельного работника (предприятия, органа) правонарушений дача правовой оценки возможна только при прокурорской проверке, зам. либо сотрудник прокуратуры сам расширяет предмет проверки или инициирует новую. При этом такое решение должно быть доведено до сведения руководства НКО, коммерческого общества или работника органа в день его принятия.
Согласно закону, представители других государственных органов также вправе участвовать в проверочных прокурорских мероприятиях. Это возможно, если они проведут экспертизу (п. 13 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре»).
Смотрите также: Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов следствия
Сроки, которые не должны превышать, в таком случае они продлеваются
Срок прокурорской проверки составляет 30 дней со дня ее начала. В отдельных ситуациях, связанных с необходимостью осуществления дополнительных проверочных мероприятий, он может быть продлен на 30 дней.
Если необходимо еще раз продлить проверку на 30 дней, то такое решение вправе принять только Генеральный прокурор Российской Федерации или уполномоченное им лицо. Кроме того, его можно временно прекратить на 6 месяцев. как максимум.
При невозможности в течение шести месяцев выполнить положения п. 6 ст. 21 Закона о прокуратуре в случае возникновения или получения необходимых справок срок приостановления проверочной деятельности может быть продлен еще на шесть месяцев. Причем сделать это имеет право только депутат. или Генеральным прокурором Российской Федерации.
В тридцатидневный срок проверки не включается период:
- Когда оно было временно остановлено (приостановлено);
- Между днем истечения срока представления документов или их фотокопий (сведений) в органы прокуратуры и днем их представления;
- Представить прокурору запрашиваемые статистические и иные сведения, а также справки или их ксерокопии.
Таким образом, к полномочиям прокуратуры также относится осуществление проверок в отношении органов и организаций. Решение о его осуществлении вправе принять прокурор или его заместитель. В некоторых случаях оно может быть приостановлено или, наоборот, возобновлено.