Увольнение военнослужащих в запас и в отставку: тонкости процедуры

Законодательная база

Правила увольнения прописаны в нескольких федеральных законах. Кратко рассмотрим основные из них:

• Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» 1998 г. в редакции от 15 февраля 2016 г. Основной закон о воинской обязанности граждан Российской Федерации и иностранцев. Порядок увольнения военнослужащих, основания и применение мер ответственности за коррупцию описаны в разделе 7.
• Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» с изменениями на 2016 год. Вопросы порядка увольнения изложены в статье 34.
• Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. в редакции 2016 г. Закон регулирует права и свободы военнослужащих и основные обязанности службы. В ст. 23 прописаны правила увольнения и право на дальнейшее трудоустройство.
• Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. «Об организации прохождения офицерами и прапорщиками (мичманами) военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации». Порядок увольнения военнослужащих и круг ответственных лиц определены в пунктах 22, 23, 25 одноименной инструкции, утвержденной настоящим приказом.

Причины жить

Федеральные законы устанавливают 3 возможных способа увольнения военнослужащих со службы:

• В наличии. Когда не превышен предельный возраст нахождения в запасе и лицо не признано негодным к военной службе.
• Уходить в отставку. При превышении предельного возраста призыва на военную службу или признании лица негодным по состоянию здоровья.
• При назначении меры пресечения по уголовной статье.

Основания для безоговорочного увольнения:

• В зависимости от возраста. В случае превышения предельного возраста призыва на военную службу. Для мужчин возраст может быть от 50 до 65 лет в зависимости от воинского звания, а для женщин – 45 лет. Иными федеральными законами могут быть установлены иные возрастные ограничения. С военнослужащими по возрастному цензу возможно заключение нового контракта. Для высших чинов возраст может быть увеличен до 70 лет, для остальных - до 65 лет. При продлении контракта человек имеет право выйти из него в любой момент.
• По окончании сроков военной службы или службы по военному контракту, когда нет иных оснований для увольнения.
• При признании военнослужащего негодным к службе медицинской комиссией или ВВК. Или признание условно годных контрактников до звания старшины или срочников.
• При лишении воинского звания. Обычно это происходит после признания военнослужащего виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого уголовного правонарушения.
• С утратой доверия к военному со стороны лица, в чьих полномочиях его уволить. Потерять доверие можно по разным причинам: военный не приложил усилий для разрешения конфликта, в котором он представлял одну из сторон; не представили справки о своих доходах и расходах, имущественных обязательствах; вели коммерческую деятельность или содействовали ей за вознаграждение; хранил свои деньги или общие деньги семьи в иностранных банках; был членом некоммерческих иностранных организаций и т.д.
• С уголовным наказанием и лишением свободы, в том числе с условным наказанием. Основанием является решение суда о признании военного виновным в совершении умышленного преступления.
• При отчислении из среднего профессионального военного заведения или из военного вуза следующего круга лиц: мужчин до 18 лет, женщин в неофицерском звании, а также военнослужащих-контрактников и офицеров-контрактников, не желающих вступать в новый контракт.
• Когда решение суда запрещает лицу занимать воинские должности в течение определенного периода времени.
• При избрании военнослужащего депутатом и необходимости совершения данных профессиональных действий на постоянной основе.
• При прекращении военной службы в то время, когда она приостановлена.
• При изменении гражданства Российской Федерации при прохождении службы по контракту в органах или Вооруженных Силах России в звании прапорщика, мичмана или боевого офицера.

Когда возможно досрочное расторжение?

Статьи 23 и 24, а также раздел «Увольнение с военной службы» содержат основания для досрочного увольнения военнослужащих (рядовых и офицеров, проходящих службу по контракту или призванных на военную службу).

Среди обстоятельств:

1. Лишение воинского звания по разным причинам.
2. Возбуждение уголовного дела в отношении военнослужащего и вынесение судом решения о признании его виновным в совершении умышленного уголовного правонарушения.
3. Организационная деятельность.
4. Переход на службу во внутренние органы, в пожарную или таможенную службу, в органы уголовно-исполнительной системы или органы по контролю за оборотом наркотиков.
5. Военные не выполнили условия контракта.
6. Лицу не был предоставлен доступ к государственной тайне или отказано в этом доступе.
7. Назначение условного наказания за неумышленное преступление.
8. Военные испытания не прошли.
9. Нарушены обязанности по несению службы на основании ст. 10 и ст. 27.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и правил прохождения службы в органах государственной безопасности и государственной охраны.
10. Перевод на гражданскую федеральную службу.
11. Прекращение гражданства Российской Федерации или изменение гражданства на иностранное.
12. Выход на пенсию по желанию.

Военнослужащие имеют право уволиться из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации по собственному желанию при соблюдении необходимых условий. Это означает, что если лицо изъявило такое желание и представило соответствующий рапорт, то командование обязано его удовлетворить.

Перечень оснований для увольнения по собственному желанию:

• Заключение военно-врачебной экспертизы о признании лица негодным или частично годным к службе в связи с травмами или заболеваниями.
• Назначение военного члена Совета Федерации или избрание его депутатом законодательных собраний субъектов Российской Федерации на постоянной основе.
• Смерть родителей, братьев и сестер при исполнении ими обязанностей военной службы.
• Вступление военнослужащего в права высшего должностного лица субъектов Российской Федерации или избрание его военным судьей.
• Наличие иных уважительных причин, признанных таковыми специальной аттестационной комиссией при подаче отчета.

Отдельной группой для увольнения по личным обстоятельствам являются семейные основания:

• Уход за ребенком до 18 лет, если военный воспитывает его один, без матери (или отца).
• Назначение опекунами несовершеннолетних братьев или сестер, если нет других родственников, на которых можно возложить эти обязанности.
• Невозможность по медицинским показаниям проживания членов семей военнослужащих в районе прохождения воинской службы при невозможности перевода в другой район.
• Обязанность по сопровождению и оказанию медицинской помощи (помощи, присмотра) близким родственникам по заключению медико-социальной комиссии, если это сделать больше некому.
• Смена места службы, когда это связано с необходимостью переезда в другую местность.

Приказ об увольнении военнослужащих

Порядок увольнения военнослужащих регулируется федеральными законами и отступление от их требований недопустимо. За шесть месяцев до достижения призывного возраста или истечения срока контракта командир части должен:

1. Определите, можно ли заключить новый договор. При этом учитываются физическое и моральное состояние военнослужащего, его обеспеченность жилплощадью, выслуга лет и так далее.
2. При принятии решения об увольнении личное дело перенаправляется в специальный орган, где осуществляется окончательный подсчет трудового стажа.
3. В случае целесообразности лицо направляется на медицинское освидетельствование или освидетельствование военно-врачебной комиссией.
4. Предоставляется очередной отпуск и другие дополнительные отпуска при необходимости. Они должны закончиться до издания приказа об увольнении.

Порядок беседы четко закреплен в законах, она проводится в закрытой форме, при необходимости привлекаются специалисты по различным вопросам (юридическим, экономическим). Письменная запись разговора навсегда помещается в личное дело.

Увольнение в запас или на пенсию должно сопровождаться письменным заявлением установленной формы, которое подписывается командиром части и другими лицами. Применить к нему:

• Копия аттестационного листа.
• Копия протокола беседы с военными.
• При необходимости прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии.
• Отчет об увольнении.

Все документы направляются в военкомат примерно за 2 месяца до окончания срока службы. При досрочном увольнении все описанные процедуры выполняются сразу после положительного решения по рапорту. Приказ об увольнении всегда можно обжаловать в соответствующих органах.

Пенсионные выплаты

При увольнении военнослужащим полагается единовременная выплата пособия на основании ФЗ:

• При стаже менее 20 лет - 2 месячных оклада.
• При стаже работы более 20 лет - семь месячных окладов

Военнослужащим-контрактникам, имеющим государственные награды и почетные звания, выплаты увеличиваются на один оклад. Для военнослужащих срочной службы при отсутствии взысканий и отчислений от военно-учебных заведений за неуспеваемость полагается выплата в размере 2-х месячных окладов. Если военнослужащий срочной службы является сиротой или лицом, оставшимся без попечения родителей, ему полагается 5 месячных окладов.

Денежное пособие при увольнении не выплачивается:

• Лишен воинского звания.
• Осужден по решению суда к лишению свободы за умышленное преступление или к условному лишению свободы за неумышленное преступление.
• Военнослужащий лишается права занимать воинские должности на определенный срок по решению суда.
• Не прошел проверку, не получил допуск к государственной тайне.
• При отчислении из военно-учебных заведений.
• Невыполнение условий военного контракта.
• В случае нарушения обязанностей, вытекающих из статуса военнослужащего или иных законодательных норм.
• Произошла потеря доверия к армии.

Помимо единовременных выплат предусмотрены надбавки за добросовестную службу военнослужащим-контрактникам (до 25 % месячного оклада) и курсантам военно-учебных заведений при успешной сдаче экзаменов (от 5 до 25 % месячного довольствия в зависимости от по оценкам). Некоторым группам военнослужащих возможно оказание материальной помощи исходя из личных обстоятельств.

Уволенным из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с ранением, полученным в период прохождения военной службы, положены дополнительные материальные выплаты. Они составляют 2 миллиона рублей для контрактников и 1 миллион для призывников. Эти суммы ежегодно индексируются и не зависят от других выплат при увольнении.

Основания увольнения или возможные случаи досрочного увольнения полностью прописаны в ряде федеральных законов и указов о воинской обязанности. Порядок увольнения различается в зависимости от вида: безоговорочное увольнение, досрочное увольнение или увольнение по собственному желанию.