Почему татарские депутаты предложили поднять возраст покупки оружия до 21 года
Думаю, это правильное направление. Нужно работать не с возрастом. Если человек прошел армию, сдал охотминимум, а не просто расписался в соответствующей графе о получении охотничьего билета, то да, он может получить оружие. Нужно больше работать с качественными показателями: с оценкой того, что человек может или не может, сдал ли он экзамен, есть ли у него опыт работы с оружием. Все это необходимо учитывать. И большую роль в этом должно сыграть охотничье сообщество. Необходимо помнить, что государство чаще всего подходит с точки зрения соблюдения той или иной формальной нормы, но этого недостаточно. Роль охотничьего сообщества должна заключаться в проверке качества и квалификации лиц, желающих получить оружие. А в чем именно будет состоять этот экзамен - предстоит определить охотничьему сообществу.
- Вас интересует развитие охотничьего туризма в нашей стране: например, в этом месяце в комитет были приглашены охотники и рыболовы, было принято решение разработать некоторые предложения по развитию этого направления. Вам не кажется, что сначала нужно решить все проблемы с охотой в России и только после этого думать о привлечении иностранных туристов, в том числе о привлечении инвестиций? Даже русские часто выезжают за границу на охоту.
— Речь, конечно, не только об иностранных охотниках-туристах. В первую очередь речь идет о наших гражданах. Например, Беларусь привлекает таких туристов в четыре раза больше, чем мы. При этом почти половина этих охотников – граждане нашей страны. Это очень показательно. Я бы не зависел от того, что нужно сначала, а что потом.
Ведь привлечь таких туристов, создать инфраструктуру, удобную для охотников, создать для них условия и административные и многое другое – это и есть наведение порядка.
Но, конечно, в основе должна быть, прежде всего, достоверная информация - сколько у нас всего зверей, так называемых охотничьих ресурсов. И вот мы слышим разные варианты: кто-то говорит, что много, кто-то говорит, что совсем пропал. Мы объехали большое количество регионов, пообщались с охотниками и охотоведами и понимаем, что достоверной информации у нас практически нет. Вот с чего вам нужно начать.
— Законопроект о любительском рыболовстве находится в Госдуме шесть лет. Его принятие в первом чтении вызвало волну возмущения рыбаков. Когда ожидать его рассмотрения во втором чтении? С внесенными поправками, как будет выглядеть окончательный вариант?
«Поскольку речь идет о десятках миллионов людей, неудивительно, что этот законопроект рассматривается так долго. Поправки вносились правительством всего три раза. Мы закончили подготовку законопроекта ко второму чтению. В настоящее время законопроект находится на рассмотрении до конца этого года. Было много тем, которые требовали внимательного рассмотрения со стороны правительства, депутатов, общественности - самих рыбаков-любителей. Например, это вопросы введения именованных разрешений. Сначала было предложение ввести такие разрешения только на вылов особо ценных видов. Потом было предложение дать полномочия определять такой перечень рыбы регионам. В итоге после бурных дискуссий мы пришли к выводу, что это очень рискованная тема. С одной стороны, мы не понимаем принципов, по которым будут определяться эти списки рыб, и гипотетически можно представить, что любой пескарь может быть включен в этот список в том или ином регионе. Во-вторых, получение любого номинального разрешения по-прежнему является платной процедурой. И здесь нельзя допустить, чтобы, создавая условия для бесплатной рыбалки, мы, наоборот, делали ее платной, но на государственном уровне. И еще вопрос: как получить именную путевку пацану, который в десятилетнем возрасте побежал на ближайшую речку ловить рыбу. В итоге в последней редакции мы договорились, что такое правило уйдет.
- В ОНФ говорят, что предложенное комитетом предложение, согласно которому рыболовные участки в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока будут продолжать функционировать, означает, что миллионы рыбаков-любителей продолжат платить за рыбалку, что прямо противоречит положение президента. Так ли это на самом деле, или эта норма не будет вынесена на второе чтение?
- Страна у нас огромная, и исторически в список рыболовных участков входили и те бизнесмены, которые просто перекрывали доступ к рекам и собирали деньги с граждан за доступ к рыбной ловле, и те собственники участков, которые, по сути, выполняют природоохранную функцию. Дело в том, что в советское время лов лосося, например, был полностью запрещен. В девяностые годы государство стало «открывать» реки Кольского полуострова для любителей, разрешив ловить рыбу по принципу «поймал-отпусти». Реки отдавались под лицензионный промысел только по договору между компаниями и Мурманрыбводом. Компании взяли на себя обязательство ограничивать промысловую нагрузку, сохранять ресурсы, вести строгий учет всей выловленной и выпущенной рыбы в рамках квот и позволить ученым ежегодно оценивать здоровье популяций таких видов, как лосось. В 2007 году Росрыболовство попросило все компании выдавать рыбные участки вместо договоров с Мурманрыбводом. Так и осталось по сей день.
На самом деле мы видим, что там, где эти районы сохранились, там сохранилась и рыба. На соседней реке таких участков нет и рыбы нет. Следует ли сохранить этот вид деятельности? Очевидно да!
Но в то же время в центральной части страны имеется большое количество участков, которые просто перегораживают реку. А там с людей берут деньги за государственный ресурс. В результате под одним названием у нас разные направления деятельности. Для нас было важно сохранить те направления, которые занимаются природоохранной деятельностью, и убрать случаи, когда государственный ресурс недобросовестно используется, чтобы просто собирать деньги с граждан за доступ к этому ресурсу. К сожалению, в течение многих лет не удавалось найти компромисс. Сейчас он найден и будет включать участие в этой работе как региональных, так и федеральных структур. Для отдельных бассейнов, существующих на Севере и Дальнем Востоке, такие площади сохранятся. Сейчас мы проходим этап окончательного утверждения. Правительство внесло этот законопроект в список приоритетных, чтобы его еще успели рассмотреть в этом году.
- Насколько я понимаю, сейчас есть суточная норма вылова. Кто будет проверять, ведь сотрудников Рыбнадзора в тысячи раз меньше, чем рыбаков?
- Само понятие закреплено законом. Этот законопроект направлен на создание бесплатных условий для рыбаков-любителей. Но нам еще предстоит не только принять этот долгожданный законопроект, но и заставить его реально работать. Чтобы учесть все нюансы на уровне регламента, предлагаем оставить за год до его вступления в полную силу.